當(dāng)天，十二屆全國人大常委會第十四次會議在北京開幕，法律委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人就食品安全法修訂草案(簡稱“草案”)向大會作報告。
草案此次為第三次提請審議，與二審稿相比，對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的規(guī)定有所修改。
目前中國嬰幼兒配方乳粉配方存在過濫現(xiàn)象，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方的情況。法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，對嬰幼兒配方乳粉的配方實行注冊管理，有利于保證這類特殊食品的安全，如國務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊管理，建議作出相應(yīng)修改。
三審稿刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定，保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是適用于患有特定疾病人群的特殊食品，需在醫(yī)生指導(dǎo)下使用。三審稿增加規(guī)定，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊。
對于保健食品，三審稿作出修改，明確保健食品原料目錄，除名稱、用量外，還應(yīng)包括原料對應(yīng)的功效；明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”；明確食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對注冊或備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。
在劇毒高毒農(nóng)藥方面，三審稿增加規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
三審稿還對食品安全信息公開、食品攤販管理、企業(yè)內(nèi)部舉報人的保護(hù)、法律責(zé)任等方面的規(guī)定作了進(jìn)一步修改完善。
“草案經(jīng)過兩次審議已經(jīng)成熟，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，現(xiàn)在出臺是必要的、適時的。”法律委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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