“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國近一年后，密西西比灣沿岸城市的災(zāi)后重建屢屢受挫。在第利波維小城，市政府官員正考慮一個(gè)非常規(guī)解決方法：引進(jìn)數(shù)百或數(shù)千名中國建筑工人來進(jìn)行災(zāi)后重建。雖然由于美國國內(nèi)移民法案以及勞工法的限制，這個(gè)想法實(shí)施起來有很多困難，但市政府官員仍然在想盡辦法進(jìn)行嘗試。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》6月28日）
據(jù)報(bào)道，美國災(zāi)區(qū)重建之所以需要中國工人，不僅僅是因?yàn)橹袊と说摹扒趧谟赂摇迸c建筑經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)很重要的因素是“中國工人的工資要比美國工人低，他們將住在活動(dòng)房屋中，全天倒班工作，工程完工后他們將返回中國”。
根據(jù)去年美國出版的一份名為《中國視野》的研究報(bào)告，“中國的工資之低，實(shí)在令人吃驚。受訪中國廠商給予每名工人每月工資的中位數(shù)是121美元（超時(shí)工作除外），比美國廠商所給予每月2160美元的工資相比，確實(shí)有很大的差別”。相信正是類似這樣的研究報(bào)告，撩撥起第利波維市政府想要中國工人參與其災(zāi)區(qū)重建的念頭。
美國地方政府的行為，并不違背經(jīng)濟(jì)理性，恐怕也談不上什么歧視。中國工人的工資水平較低，是由很多因素決定的，要怪誰也很難怪罪到美國人頭上。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，過去拼廉價(jià)勞動(dòng)力的生產(chǎn)方式必然要發(fā)生改變。美國所羅門公司亞洲首席經(jīng)濟(jì)分析師丹·漢納最近發(fā)表的一份報(bào)告就指出，當(dāng)中國人均GDP達(dá)到1000美元以后，勞動(dòng)力成本會(huì)在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)，伴之而生的，是大量勞動(dòng)力的閑置。而在國際市場(chǎng)上，發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)國家對(duì)外籍勞務(wù)的需求還在不斷增加，這預(yù)示了中國對(duì)外輸出勞務(wù)將會(huì)有一個(gè)非常廣闊的空間。
上月初，有媒體報(bào)道，大約90％的中國勞工在以色列從事建筑業(yè)。他們的月收入一般是750到1000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)毓と怂健ＹY料顯示，當(dāng)前，國際上每年跨國流動(dòng)的勞動(dòng)力超過3500萬人，但中國在世界勞務(wù)市場(chǎng)的份額僅為1％左右，潛力巨大。在這樣的背景下，如何通過政府組織引導(dǎo)，以及加強(qiáng)對(duì)對(duì)外輸出勞務(wù)的管理，更好地維護(hù)中國工人的勞動(dòng)權(quán)益，大有文章可做。
我國對(duì)外輸出勞務(wù)的主力是國有大公司，對(duì)外輸出勞務(wù)主要是一種商業(yè)行為，體現(xiàn)為勞務(wù)合同關(guān)系。因此，對(duì)于中國工人在海外的“廉價(jià)”，國內(nèi)政府并非鞭長莫及，無可作為的。在正常情況下，海外勞務(wù)人員主要是通過有資質(zhì)的中方企業(yè)送達(dá)境外的，比如，災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厥虚L最初想到中國工人，就是由于兩家中國大型建筑公司的到來，他們?yōu)槭姓岢隽耸褂弥袊畠r(jià)建筑材料和建筑工人的建議。也就是說，實(shí)際上是國內(nèi)勞務(wù)公司把勞工以租借的形式輸送出國為境外資方服務(wù)，因此國內(nèi)的勞務(wù)公司必須為他們負(fù)責(zé)，而政府完全需要利用這層關(guān)系，通過對(duì)國內(nèi)大公司的外出勞務(wù)操作加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，提高并保障中國工人在海外的權(quán)益，使其不至于淪為過分廉價(jià)的勞動(dòng)力。
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