俄羅斯總統普京最近簽署命令，要求在兩年內撤出臨時部署在車臣境內的內務部和國防部的部隊，預計年底前車臣的聯邦部隊人數將由現在5萬人減少一半。分析人士認為，普京此舉顯示了對車臣總理卡德羅夫的堅定支持，是車臣走向“高度自治”的一個步驟，而撤出的軍隊也會加強北高加索地區的反恐力量，可謂“一舉兩得”。
安全權力轉交車臣地方機構
8月9日，普京總統在聽取卡德羅夫有關車臣重建進展的匯報后，俄羅斯聯邦政府機關報《俄羅斯報》全文登載了總統普京簽署的命令，要求內務部和國防部準備在2007年到2008年分步從車臣撤軍。
這份普京簽署的N832號總統令顯示，俄聯邦內務部和國防部在2006年12月15日之前提交北高加索地區反恐行動聯合部隊集群改革建議，僅保留內衛部隊第45旅7000人、國防部第42旅15000人和3000人的伊圖姆·卡林斯基邊防大隊。屆時，部署在車臣境內的聯邦部隊人數將由現在的5萬人減少一半，從而使2007年到2008年從車臣共和國境內分階段撤出內務部和國防部常駐部隊成為可能。由車臣總理卡德羅夫控制的約2萬人的車臣內務部和“南方”、“北方”特種營將成為車臣地區最有戰斗力的地方強力機構。
部分撤出部隊或部署北高加索反恐
根據俄羅斯媒體報道，普京在會見車臣總理卡德羅夫之后公布2日就已簽署的總統令，意在表明聯邦部隊即將從車臣大規模撤軍是車臣總理的功勞，以此提升卡德羅夫在車臣的威望。在普京的大力支持下，卡德羅夫已經成為車臣強有力的人物，如果他再能控制該地區石油資源，就將成為車臣實際上的領導人物。
社科院俄羅斯問題專家侯艾君表示，普京早就表示過，要逐步實現“用車臣人治理車臣”，也就是要使車臣管理“本地人化”。盡管車臣的名義上的最高首長是總統代表阿爾漢諾夫，但是與土生土長的卡德羅夫相比，普京實際上更支持用他來真正管理車臣，實現“高度自治”，穩定南部地區的民心。
而普京把部署在車臣的武裝逐步撤出，部分將要從車臣撤出的聯邦部隊可能會部署到北高加索地區其他共和國境內。此舉主要目的是為了提高北高加索地區反恐兵力兵器的行動效率，完善協同機制，落實《俄聯邦反恐法》，以便剿滅在北高加索地區肆意活動的恐怖分子。撤軍能解決俄羅斯最關心的這兩個問題，可謂一舉兩得。
（張樂）（來源：新京報）
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