新華社記者魏良磊陳俊鋒
新華社阿拉木圖８月３１日電 ８月２８日至３１日，日本首相小泉純一郎先后訪問(wèn)了中亞地區(qū)的重要國(guó)家哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。這是小泉的首次中亞之行，也是他離任前的一次令人關(guān)注的外交活動(dòng)。但從訪問(wèn)的結(jié)果看，小泉的中亞之行的象征意義大于實(shí)際成果。盡管如此，日本盯上中亞的動(dòng)機(jī)仍值得關(guān)注。
政治利益驅(qū)動(dòng)
從２００４年日本外相川口順子首次到中亞探路，把醞釀了長(zhǎng)時(shí)間的“中亞＋日本”外長(zhǎng)會(huì)談機(jī)制付諸實(shí)施，到今年年中“中亞＋日本”的元首級(jí)會(huì)晤在日本舉行，再到近日小泉展開(kāi)中亞之行，日本對(duì)中亞一系列外交行動(dòng)已經(jīng)表明了其在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治意圖，而這一切無(wú)不源于日本對(duì)政治大國(guó)地位的長(zhǎng)期追求。
中亞具有重要戰(zhàn)略地位，如同小泉在與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫會(huì)晤時(shí)所說(shuō)，中亞越來(lái)越吸引其他地區(qū)國(guó)家的關(guān)注。近來(lái)，俄羅斯和美國(guó)在這里互有進(jìn)退，地區(qū)局勢(shì)已無(wú)人能“單獨(dú)主導(dǎo)”，中亞各國(guó)自身也實(shí)行靈活的平衡外交，愿意與各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系，密切往來(lái)。世界各種力量在中亞互相角力。一直試圖尋求發(fā)揮影響力、將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治力量的日本自然不會(huì)放過(guò)如此難得的用武之地。
在與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)談時(shí)，小泉說(shuō)，他對(duì)該國(guó)的訪問(wèn)表明日本愿進(jìn)一步推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展，愿與哈在經(jīng)濟(jì)、政治和人員交流等各領(lǐng)域加強(qiáng)合作。分析人士認(rèn)為，日本試圖通過(guò)構(gòu)建一個(gè)與中亞諸國(guó)機(jī)制化的對(duì)話(huà)平臺(tái)，加大向該地區(qū)提供包括財(cái)政支援在內(nèi)的幫助，進(jìn)一步密切和鞏固同中亞國(guó)家的關(guān)系，以便爭(zhēng)取這些國(guó)家支持日本增強(qiáng)其在國(guó)際事務(wù)中的影響力。
能源誘惑巨大
作為能源進(jìn)口大國(guó)，日本一直在尋求更多可以自主開(kāi)發(fā)的原油產(chǎn)地。今年６月，日本外相麻生太郎在向媒體闡述日本的中亞外交戰(zhàn)略時(shí)表示，里海沿岸的地下資源極其豐富，該地區(qū)的原油產(chǎn)量今后會(huì)隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善而成倍增長(zhǎng)。里海沿岸每天產(chǎn)油２００萬(wàn)桶。該地區(qū)天然氣年產(chǎn)量為１３００億立方米。如此豐富的資源儲(chǔ)量，對(duì)嚴(yán)重依賴(lài)資源進(jìn)口的日本無(wú)疑具有巨大的吸引力。
在２８日與納扎爾巴耶夫聯(lián)合舉行的記者招待會(huì)上，小泉表示日本與鈾礦儲(chǔ)量豐富的哈薩克斯坦在原子能領(lǐng)域的合作前景廣闊。作為世界第三大產(chǎn)鈾國(guó)，哈薩克斯坦已在去年１１月與日本達(dá)成合作開(kāi)發(fā)鈾礦協(xié)議，同意向日本核電站提供燃料。據(jù)哈總統(tǒng)新聞局發(fā)表的公報(bào)，哈日雙方已在２８日簽署了關(guān)于推動(dòng)兩國(guó)政府在和平利用原子能領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。
卡里莫夫２３日在接受日本共同社記者采訪時(shí)也表示，烏愿意在石油、天然氣以及鈾礦開(kāi)發(fā)方面與日本擴(kuò)大合作。２８日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在記者招待會(huì)上說(shuō)，他們著重就兩國(guó)如何在經(jīng)貿(mào)、科技、能源和投資領(lǐng)域擴(kuò)大合作的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
地緣格局制約日本意圖
長(zhǎng)期以來(lái)，日本在中亞地區(qū)已經(jīng)投入了大量的財(cái)力和物力，中亞國(guó)家也因?yàn)檎幱诎購(gòu)U待興的歷史階段而需要大量外援，這是日本中亞外交的切入點(diǎn)，而且日本已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。但是，中亞的地緣政治現(xiàn)實(shí)對(duì)日本在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)其政治意圖和能源利益產(chǎn)生制約。
專(zhuān)家認(rèn)為，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論中亞的形勢(shì)如何演變，俄羅斯、美國(guó)等都將是擁有重要影響力的大國(guó)，而集體安全條約組織、上海合作組織、亞信會(huì)議等國(guó)際組織和合作機(jī)制已經(jīng)成為中亞安全與合作領(lǐng)域的主要平臺(tái)。對(duì)于日本拋出的經(jīng)濟(jì)援助，中亞國(guó)家將樂(lè)于接受。但對(duì)于中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，在地區(qū)重大政治問(wèn)題的抉擇上缺乏地緣優(yōu)勢(shì)、在世界政治格局中不具備戰(zhàn)略影響力的日本尚難產(chǎn)生切實(shí)影響。
在能源問(wèn)題上，日本官員曾表示，日本將面臨其他國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)結(jié)果難料的競(jìng)爭(zhēng)。在石油和天然氣領(lǐng)域，日本外相麻生太郎曾強(qiáng)調(diào)，要在中亞修建一條“南方路線”，將中亞國(guó)家的石油和天然氣通過(guò)阿富汗和巴基斯坦引入印度洋通道。專(zhuān)家認(rèn)為，阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)名義上雖已接近尾聲，但地區(qū)安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，修建這樣的能源通道目前并不現(xiàn)實(shí)。
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