1991年12月前蘇聯(lián)解體分裂成若干獨(dú)立國家,從而造成大批人員在這些國家間流動(dòng)。新獨(dú)立的國家后來又組成獨(dú)聯(lián)體。新國界的出現(xiàn)使數(shù)以百萬計(jì)的俄羅斯人和其他民族的人留在了自己的'祖國'之外的地方。這些人中的許多人要求遣返,從而帶來復(fù)雜的公民資格問題。據(jù)估計(jì),在上世紀(jì)90年代的10年中主要由于政治動(dòng)亂,遷移的人多達(dá)900萬。這是1945年后該地區(qū)最大規(guī)模的人口遷移。
上世紀(jì)末,東帝汶反對(duì)獨(dú)立的民兵迫使數(shù)十萬人離家逃生,從而造成了該地區(qū)的難民大逃亡。1999年10月19日,印尼的最高立法機(jī)構(gòu)正式承認(rèn)東帝汶獨(dú)立投票結(jié)果。許多流離失所的人在聯(lián)合國難民署的幫助下在是年年底前回到家鄉(xiāng)。然而,2006年中該地區(qū)的暴力再次導(dǎo)致成千上萬的人流離失所。
1979年前蘇聯(lián)入侵阿富汗引發(fā)了大規(guī)模難民危機(jī),在以后的20年中,數(shù)百萬人逃出該國。隨著戰(zhàn)局的變化,上百萬人返回。隨后發(fā)生新的動(dòng)亂,又有大批人流離失所。阿富汗難民成為世界上最大的難民群體,為幫助他們僅聯(lián)合國難民署就花費(fèi)了16億美元。2002年,塔利班政權(quán)倒臺(tái),新政府成立,200多萬平民如潮水般涌回家園。
巴爾干半島、盧旺達(dá)和帝汶等引人注目的危機(jī)事件多年來成為每日要聞,但是實(shí)際上聯(lián)合國難民署保護(hù)的難民中有三分之二陷于其他危機(jī)之中,分散在非洲、南亞和中亞的約20個(gè)國家,他們得到的援助不足,幾乎處于被遺忘的狀態(tài)。例如在安哥拉,在超過四分之一世紀(jì)的漫長沖突中,幾十萬人被殺死,還有大致相同數(shù)目的人觸雷成為殘疾,400多萬平民逃往他鄉(xiāng)。
2004年,正當(dāng)蘇丹南部長達(dá)21年的內(nèi)戰(zhàn)行將結(jié)束、和平就要到來之際,蘇丹西部貧困的達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)生的暴力事件使50萬難民安全返回南蘇丹家鄉(xiāng)的前景突然變得黯淡。18個(gè)月的暴力使100多萬人流離他鄉(xiāng)。意欲幫助達(dá)爾富爾受害者的人道主義機(jī)構(gòu)遇到了障礙。
2004年底的海嘯給東南亞和印度洋周邊國家造成嚴(yán)重破壞,其波及區(qū)域遠(yuǎn)及非洲,使20多萬人喪生,幾百萬人無家可歸,經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)。聯(lián)合國難民署的使命一般不包括這種情況,但是造成的災(zāi)難實(shí)在太嚴(yán)重,需要刻不容緩地提供援助,所以它第一次與聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)及其他組織一道,開展了自然災(zāi)害的救援行動(dòng)。
繼2004年海嘯難民署首次參與自然災(zāi)害的救助之后,2005年難民署又積極參與了巴基斯坦地震的救援工作,因?yàn)樗诎突固购芏嗟貐^(qū)已經(jīng)開展工作多年。地震導(dǎo)致一百多萬人流離失所。圖中,難民署的工作人員正在將受傷人員運(yùn)上Aga Khan基金會(huì)的直升飛機(jī),送往醫(yī)療中心。[蜂鳥網(wǎng)]