日本執政的自民黨海洋政策特別委員會6日召開會議決定,推動在內閣新設“海洋政策擔當大臣”一職,以強化日本的海洋政策。
增設海洋政策委員會
自民黨力爭擬定的日本海洋基本法將整合目前由日本不同政府機構執行的海洋和海事政策,并在內閣增加設置一個全面的海洋政策委員會和“海洋政策擔當大臣”。
海洋政策委員會將由日本首相擔任主席,“海洋政策擔當大臣”負責海洋政策,其他有關的內閣大臣和海洋專家學者也將在這個委員會中發揮重要作用。這個委員會將決定與海洋政策有關的預算申請。此外,還將每5年就對基本的海洋政策進行一次評估。《海洋基本法》草案還敦促日本中央政府加強與海洋有關的教育、開發等。
由前防衛廳長官石破茂領導的《海洋基本法》研究小組制定了該法草案各項條款。
自民黨計劃今年確定草案,并在與執政聯盟公明黨協商后,于明年提交國會審議。執政聯盟還將就該草案有關細節與各政府和機構進行協調,并將要求日本最大的反對黨民主黨在促使國會通過《海洋基本法》方面進行合作。
推動首部綜合性海洋法
這一草案如果獲得日本國會通過,將成為日本首部綜合性的海洋法。目前日本與海洋開發和海上事務有關的政策是分散由不同部門和機構單獨執行的。有關政策包括專屬海上經濟區管理、海洋環境和資源保護、海底資源開發以及海上交通等。
新的《海洋基本法》的主要目標是把所有上述政策全面有效地歸于一個統一控制的機制下。該法還規定了中央政府、地方政府和商業參與者的具體角色。
日本媒體稱,自民黨提出這兩個動議的背景之一是,日本與他國在海洋資源開發、水域劃界、島嶼所有權等問題上存在諸多對立。日本國內的一些批評認為,日本政府對于與海上利益有關的問題反應太慢,并且缺少全面的海洋政策。(新京報)