網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法勢(shì)在必行
2012年12月21日 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
新華社北京12月20日電（記者崔清新、陳菲）“我們都盼著互聯(lián)網(wǎng)能越來(lái)越豐富我們的生活，但你不能在這里面裸奔，不知道用什么保護(hù)自己。”北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉的話，道出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法的必要性和緊迫性。
越來(lái)越多的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)：自己中意哪個(gè)品牌、喜歡去哪些地方旅行、過(guò)年回老婆家還是老媽家、坐火車還是飛機(jī)……這些關(guān)乎個(gè)人隱私的信息，好像不少商家都知道。
中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華指出，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，個(gè)人信息是網(wǎng)絡(luò)交易的前提和基礎(chǔ)，一旦被對(duì)方掌握，會(huì)給信息安全造成極大威脅。由于缺少相關(guān)法律，對(duì)利用公民個(gè)人信息謀取巨額利潤(rùn)的一些商家甚至不法分子難以追究其法律責(zé)任。
他認(rèn)為，面對(duì)這種情況，包括美國(guó)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也在研究如何管理和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。從上世紀(jì)90年代中期開始，已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律，并建立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果我國(guó)不加快個(gè)人信息保護(hù)立法步伐，將會(huì)帶來(lái)公民對(duì)個(gè)人信息安全缺乏信心、互聯(lián)網(wǎng)公司收集不到有效信息、社會(huì)公信難以形成等問(wèn)題。
公安部在對(duì)依法打擊侵害公民個(gè)人信息類違法犯罪中發(fā)現(xiàn)，涉案信息內(nèi)容包括金融、電信、教育、醫(yī)療、國(guó)土、工商、公安、民航等多部門所掌握的公民個(gè)人信息。一些犯罪團(tuán)伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個(gè)人信息進(jìn)行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。
社科院法學(xué)所研究員陳欣新說(shuō)，目前我國(guó)一些法律雖然涉及了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容，但比較零散，也缺乏法律位階比較高的法律，還難以形成嚴(yán)密的保護(hù)個(gè)人信息的法律網(wǎng)，這就容易使不法分子鉆空子。
在加強(qiáng)相關(guān)立法過(guò)程中，陳欣新建議對(duì)那些提供公共或?qū)I(yè)服務(wù)、涉及個(gè)人信息儲(chǔ)存和利用的機(jī)構(gòu)，要對(duì)其承擔(dān)的相關(guān)法律義務(wù)加以明確；對(duì)于非法手段獲取個(gè)人信息的行為，應(yīng)規(guī)定較為嚴(yán)厲的懲治措施。
專家還建議，在完善法律法規(guī)的同時(shí)，還要多措并舉、多管齊下，各有關(guān)監(jiān)管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，網(wǎng)民也應(yīng)增強(qiáng)提高個(gè)人信息的保護(hù)和防范意識(shí)。
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