調(diào)查稱社會中堅階層信任感最低
2012年12月24日 來源：羊城晚報
羊城晚報訊 記者林世寧、通訊員彭非報道：22日，中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心向社會公開發(fā)布中國發(fā)展指數(shù)（2012），報告對2011年我國31個省級行政區(qū)的“中國發(fā)展指數(shù)”總指數(shù)及四個分指數(shù)（健康、教育、生活水平、社會環(huán)境）進行了測算和排序，結(jié)果顯示，中國發(fā)展指數(shù)總指數(shù)位列前三位的城市為北京、上海、天津，廣東列第八。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不少人都感受到人與人之間信任度下降。這種感受在本次中國發(fā)展信心調(diào)查中也得到證實，大部分受訪者認為人與人之間的信任度與過去相比沒有顯著改善，甚至有下降趨勢。
從受訪者的就業(yè)狀況看來，占社會經(jīng)濟主體的個體經(jīng)營者、企業(yè)從業(yè)人員和行政機關(guān)及事業(yè)單位從業(yè)人員，對于信任的評價最低，尤其是身處復(fù)雜商場的個體經(jīng)營者和企業(yè)從業(yè)人員，制度的不公平，市場競爭的不合理，導(dǎo)致人與人之間的信任度大打折扣。
從年齡層次看來，整體信任度隨年齡變化呈現(xiàn)U型結(jié)構(gòu)，年輕人信任度最高，而步入社會之后，信任度一下降低了很多，23-50歲的城鎮(zhèn)居民，作為社會發(fā)展的中流砥柱，卻對社會信任有著極低的評價，這不得不引起社會的反思和警覺。中老年群體對社會信任有較高的評價。
報告認為，當(dāng)代中國社會的信任危機，很大程度上源于一種“經(jīng)濟利益至上”的社會觀念，在這種觀念的驅(qū)使下，道德底線被動搖，正常的價值體系被扭曲，破壞了國家與社會、市場利益各方以及社會成員間信任的根基。
中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心今日向社會公開發(fā)布中國發(fā)展指數(shù)（2012）。中國發(fā)展指數(shù)（RCDI）借鑒聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）的編制思想，但更加注重結(jié)合中國國情，以求全面測量我國地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r及差異。中國發(fā)展指數(shù)由健康、教育、生活水平和社會環(huán)境四個單項分指數(shù)，一共15個指標(biāo)構(gòu)成(見附錄1)，利用改進后的指數(shù)功效函數(shù)法將各指標(biāo)進行無量綱化和同向化，各分指數(shù)以及總指數(shù)的合成均采用等權(quán)的加權(quán)幾何平均合成模型。報告自2005年開始發(fā)布，至今年已經(jīng)是第7次發(fā)布。歷次指數(shù)發(fā)布所采用的均為前一年的數(shù)據(jù)。
一、中國發(fā)展指數(shù)（2012）的幾點結(jié)論
1、報告對2011年我國31個省級行政區(qū)的“中國發(fā)展指數(shù)”總指數(shù)及四個分指數(shù)（健康、教育、生活水平、社會環(huán)境）進行了測算和排序，結(jié)果顯示，中國發(fā)展指數(shù)總指數(shù)位列前三位的城市為北京、上海、天津。
2、總指數(shù)繼續(xù)保持增長。在增速前8位的省區(qū)中，5個來自西部，3個來自東部；在增速后8位的省區(qū)中，4個來自中西部，4個來自東部。在全國31個省區(qū)中，有13個省區(qū)的排名發(fā)生了變化。其中，重慶、廣西、海南等6省區(qū)的排序上升，江西、河南、安徽等7省區(qū)排序下降。
從分指數(shù)來看，與去年相比，31個省區(qū)健康指數(shù)、生活水平指數(shù)和社會環(huán)境指數(shù)的排序變化均不大；相對而言，絕大多數(shù)省區(qū)的教育指數(shù)都有位次變動，指數(shù)得分都高于去年和前年。自2005年以來中國發(fā)展指數(shù)及分指數(shù)連續(xù)7年保持增長，增幅明顯；說明我國社會經(jīng)濟綜合發(fā)展近年來穩(wěn)定上升。
3、自2005年以來，中國發(fā)展指數(shù)的區(qū)域差異始終存在，且一直震蕩上升（即我國社會經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的區(qū)域差異在逐步擴大）。生活水平指數(shù)的區(qū)域差異較高且逐年擴大，從而導(dǎo)致社會經(jīng)濟綜合發(fā)展水平（總指數(shù)）的區(qū)域差異逐步擴大。社會環(huán)境指數(shù)的區(qū)域差異最小，且多年來保持穩(wěn)定。健康分指數(shù)和教育分指數(shù)今年呈現(xiàn)下降勢頭。
4、聚類分析結(jié)果顯示，我國內(nèi)地31個省區(qū)社會經(jīng)濟地理分四大板塊的格局基本未變。遼寧從第三類進入第二類，新疆從第四類進入第三類，其余模塊不變。第一類為特大都市區(qū)，有北京、上海2個省區(qū)；第二類為沿海發(fā)達區(qū)，有天津、江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東6個省區(qū)；第三類為中度發(fā)展區(qū)，有吉林、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山西、湖北、湖南、海南、重慶、陜西、河南、寧夏、廣西、新疆、江西、安徽、四川18個省區(qū)；第四類為西部偏遠區(qū)，有青海、云南、甘肅、貴州、西藏5個省區(qū)。其中，第一類地區(qū)除社會環(huán)境指數(shù)低于第二類地區(qū)外，其余各指數(shù)都遠遠高于其他三類地區(qū)，第四類地區(qū)各指數(shù)都低于其他三類地區(qū)。
5、在指數(shù)的15項指標(biāo)中，人均GDP、平均預(yù)期壽命等12項指標(biāo)與去年相比繼續(xù)進步，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、單位產(chǎn)值污水耗氧量2項指標(biāo)值略高于去年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)與去年持平，變化不明顯。
二、中國發(fā)展信心調(diào)查：整體信心較高與具體領(lǐng)域擔(dān)憂并存
中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心以電腦輔助電話調(diào)查（CATI）的方式對中國大陸2012年的中國發(fā)展信心進行了調(diào)查。樣本隨機抽取自中國綜合社會調(diào)查（CGSS）的抽樣框，包含中國大陸100余個大、中、小城市，其中包含城鎮(zhèn)和農(nóng)村，覆蓋東、中、西部地區(qū)，樣本具有全國代表性。樣本中性別分布均勻，男女比例協(xié)調(diào)；年齡結(jié)構(gòu)合理，各個年齡層次均有覆蓋；文化程度以大專以下居多，為72.4%，大專以上占27.6%；就業(yè)情況分布中，各類就業(yè)人員加總起來約占55.3%，略高于非就業(yè)人員，且各類就業(yè)人員分布較為均勻；收入方面，個人月收入在3000及3000以下的占大部分，約為69.2%；此外此次調(diào)查，受訪者多為城鎮(zhèn)居民，占62.9%，對農(nóng)村居民也有相當(dāng)比例的覆蓋。信心分值采取100分制的形式，對于正向指標(biāo)，越接近100分表明信心越高，而對于逆向指標(biāo)，越接近100分表明信心越低，所有指標(biāo)均采取標(biāo)準化處理和等權(quán)方式合成各分項指數(shù)和總指數(shù)。
對2012年中國發(fā)展信心的調(diào)查顯示：綜合考慮受訪者對中國未來整體發(fā)展信心的狀況，受訪者整體對中國發(fā)展前景較有信心（81.8），其中對中國發(fā)展非常有信心的人群占45%，比較沒信心和非常沒信心的受訪者占15%，說明盡管受訪者認為在中國發(fā)展中存在一些問題，但整體而言還是對中國未來發(fā)展充滿信心。
結(jié)合受訪者的背景信息，我們發(fā)現(xiàn)，對中國未來整體發(fā)展信心男性比女性高；年齡上呈現(xiàn)中間低兩頭高的特點，具體而言，23—40歲人群整體信心偏低，而其中尤以31—40歲人群信心最低，61歲以上的人群信心最高；發(fā)展信心在學(xué)歷上也呈現(xiàn)中間低兩頭高的趨勢，以大專及本科最低，大專以下和碩士及以上相對信心較高；職業(yè)上呈現(xiàn)非就業(yè)人員高于就業(yè)人員的狀況，其中，學(xué)生的信心最高、在政府機關(guān)及事業(yè)單位工作就業(yè)者次之，最低的是在企業(yè)工作的人員；在收入上呈現(xiàn)低收入者信心強于高收入者的趨勢；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)農(nóng)村高于城鎮(zhèn)的特點。結(jié)合上述中國發(fā)展指數(shù)的地區(qū)分類，來自特大都市區(qū)的民眾信心最低，而來自中度發(fā)展區(qū)的民眾對中國發(fā)展的信心顯著高于其他地區(qū)的民眾。
（一）健康信心：醫(yī)療衛(wèi)生改革被寄予厚望
受訪者的健康信心總體水平差強人意（75），其中，持非常滿意和較為滿意態(tài)度的受訪者占43%，仍有一半以上的受訪者對健康方面整體信心不足。具體看來，身體健康狀況滿意度（80.7）、與過去相比看病方便程度（72.8）、與過去相比醫(yī)療保障改善程度（71.6）、對中國未來幾年醫(yī)療改革信心強度（75.0）。受訪者對身體健康程度較為滿意，認為與過去相比看病方便程度有所改進，但絕對水平有待提高，主要是因為醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量及等待時間過長等；與過去相比醫(yī)療保障有所改善，但改善程度還待提高，民眾對中國未來幾年醫(yī)療改革的信心普遍較高，高達59.5%的受訪者表示對未來的醫(yī)療改革有較強或很強的信心。
大都市看病反而不方便？
從區(qū)域角度來看，特大都市區(qū)居民對于身體健康、看病便利度、醫(yī)療保障、醫(yī)療改革的滿意度都普遍低于其他區(qū)域（圖6）。大都市擁有完善的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和資源，可以更便捷地享受醫(yī)療服務(wù)，但是，滿意度并不高。究其原因是多方面的：一方面，是大都市豐富的醫(yī)療衛(wèi)生資源由于體制機制的原因，為實現(xiàn)優(yōu)化配置和高效利用，造成居民滿意度低，另一方面，是外地居民大量涌入一線城市，擠占當(dāng)?shù)鼐用裼邢薜男l(wèi)生資源，造成供給不足，降低滿意度。
（二）教育信心：教育質(zhì)量提升迫在眉睫
受訪者對中國教育發(fā)展的整體信心較弱（67.6），其中，對中國教育整體非常有信心及較有信心的受訪者僅占17.6%，超過一半的受訪者對中國教育持比較沒信心或非常沒信心的態(tài)度（52.5%）。究其主要原因，從五個調(diào)查的具體項目可以看到，受訪者對所在地的學(xué)校教育滿意度較低（70.1），認為學(xué)校教育對提高孩子的綜合素質(zhì)作用一般（72.7）。而受訪者普遍認為教育費用過高（76.5（逆指標(biāo)））。從教育的功能看來，受訪者認為上大學(xué)對就業(yè)幫助程度較高（74.1），有55.5%的受訪者還是認可上大學(xué)能幫助就業(yè)。而從教育的未來發(fā)展看來，受訪者對中國未來幾年的教育改革信心程度較高（73.9），近三分之一的受訪者（32.2）并對未來的教育改革非常信心。
區(qū)域教育資源與質(zhì)量亟待合理配置
從區(qū)域角度來看，特大都市區(qū)居民對于教育效果、教育投入、教育作用、教育改革的滿意度都不高，導(dǎo)致其整體信心普遍低于其他區(qū)域（圖7）。大都市文化和教育資源豐富，然而，其對教育的信心和滿意度都較低。這一方面是由于主觀原因，特大都市區(qū)居民素質(zhì)和知識水平較高，對于教育的要求更高，因此，滿意度被相對壓低。另一方面，是由于教育體制和教育制度確實存在弊端，造成聚集在大都市優(yōu)質(zhì)的教育資源，并沒有得到高效利用，反而出現(xiàn)錯配和無序的情況，因此，這些地區(qū)也是中國教育體制改革的重點地區(qū)，具有重要的示范意義。而對于中度發(fā)展區(qū)和西部邊遠區(qū)，國家教育政策的大幅度傾斜使得當(dāng)?shù)氐慕逃O(shè)施和教育質(zhì)量有較大的改善，居民對教育的滿意感受在調(diào)查中彰顯出來。
（三）生活水平信心：生活成本高阻礙民生改善
調(diào)查顯示，受訪者對生活的整體信心不高（66.6），其中對生活較為滿意及非常滿意的僅占16.4%，超過一半（54.9%）的受訪者對生活整體評價是不太滿意或者非常不滿意。從四個角度的具體調(diào)查看來，生活成本的平均分為81.5（逆指標(biāo)），絕大部分的受訪者（73.3%）認為目前的生活成本過高，生活壓力大。生活水平滿意度的平均分為74.3，55%以上的受訪者對于目前的生活整體還是比較滿意的。對未來生活水平提高的信心程度的平均分為77.9，表明受訪者對未來生活水平提高存在一定的信心。而關(guān)于生活中最擔(dān)心的問題前三位是物價（13.6%）、看病（13.5%）和食品安全（11.9%），這三大問題成為阻礙百姓民生改善的重要因素。
女性的家庭生活水平信心調(diào)查結(jié)果低于男性
從性別構(gòu)成來看，男性對于生活提高、生活水平、生活成本的信心均高于女性，女性對于此三個問題更持有消極的態(tài)度（圖8）。這主要是由于當(dāng)前經(jīng)濟生活領(lǐng)域存在廣泛的性別歧視，或者隱形，或者顯性，男性更處于相對的優(yōu)勢地位，女性在就業(yè)、家庭、社交等領(lǐng)域均處于劣勢，這對于女性生活信心的降低無疑產(chǎn)生潛在的影響。此外，女性承擔(dān)家庭生活的重任，天天與柴米油鹽打交道，對于物價上升及生活各方面的感受更貼近、更直接，因此，滿意度和信心較低。
“鐵飯碗”群體生活水平信心相對較高
從就業(yè)狀態(tài)來看，企業(yè)從業(yè)人員對于生活成本、生活水平、生活提高的評分最低，與其他職業(yè)群體形成明顯的反差（圖9）。這主要是由于，相對于行政事業(yè)單位，企業(yè)從業(yè)人員面對的是競爭更大勞動力市場，工作的不穩(wěn)定性給此群體帶來較大的壓力，同時，個體經(jīng)營者也面臨類似的情形，對于生活現(xiàn)狀的評價和對生活成本的滿意度均低于行政機關(guān)及事業(yè)單位從業(yè)人員。
（四）社會環(huán)境信心：社會訴求的群體分化應(yīng)予關(guān)注
對于社會環(huán)境的整體信心，受訪者同樣表現(xiàn)出信心不足的態(tài)勢，整體信心平均分值為64.2，僅10.7%的受訪者對社會整體環(huán)境表示比較滿意和非常滿意，而高達66%的受訪者對當(dāng)前社會環(huán)境發(fā)展較不滿意或者非常不滿意。本調(diào)查進而從五個角度評價社會信心狀況，結(jié)果如下，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護滿意度（64.5）、貧富差距程度（82.3（逆指標(biāo)））、人與人之間信任改善程度（49.9）、交通改善程度（82.8）、對未來社會環(huán)境改善信心程度（77.0）。可以看出受訪者對環(huán)境保護滿意度很低，近三分之一的受訪者（29.4%）認為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護狀況相對令人不滿意。同時，高達72.5%的受訪者認為當(dāng)前社會的貧富差距比較大，而71%的受訪者認為人與人之間信任相對過去不但沒有改善還略有下降，受訪者對貧富差距問題和社會信任問題的較低評價，嚴重影響了他們對整個社會環(huán)境發(fā)展的信心。而受訪者對當(dāng)前交通改善程度評價較高，高達77.3%的受訪者對交通改善狀況持正面的態(tài)度，同時，高達59.1%的受訪者對未來社會環(huán)境改善充滿信心。
不同就業(yè)狀態(tài)人群面臨不同的社會訴求
從就業(yè)狀態(tài)來看，在校學(xué)生對社會環(huán)境發(fā)展最有信心，明顯高于其他職業(yè)群體（圖10）。作為人才儲備和國家未來，在校生對于社會發(fā)展的信心較高，這是積極的一面。而行政機關(guān)及事業(yè)單位工作人員對環(huán)境保護的信心最足，而企業(yè)工作人員對貧富差距的感受最深，離退休人員最能感受到近些年交通狀況的改善。同時，其他群體對社會社會環(huán)境不同方面的評價都有各自較低的評分，這不僅反映了不同群體社會訴求的多樣化，也表明我國環(huán)境保護、貧富差距、社會信任、交通便利、社會環(huán)境等諸多方面都存在各自的不足，需要全面跟進。需要指出的是，社會信任在各個群體都是評分最低的方面，所反映的普遍民聲應(yīng)引起重視。
區(qū)域均等化感受各不同
從區(qū)域角度來看，特大都市區(qū)居民相對于其他地區(qū)認為貧富差距最為嚴重，對于社會環(huán)境的評分最低，對于社會信任的評分也較低（圖11）。經(jīng)濟越發(fā)達的區(qū)域貧富差距越明顯，社會信任越低，對于社會環(huán)境的滿意度越低。這反映了一個嚴峻的現(xiàn)實，發(fā)達地區(qū)，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的斷層更大，社會信任也更為脆弱，貧富分化的現(xiàn)象更加嚴重。因此，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，社會領(lǐng)域的協(xié)同跟進發(fā)展更加必要和迫切。
總體而言，受訪者對中國未來的整體發(fā)展是充滿信心的，調(diào)查結(jié)果印證了了我國在交通、醫(yī)療等方面取得的巨大進步，但同時反映出受訪者對環(huán)境、教育、貧富差距等方面依然存在著擔(dān)憂。
中國發(fā)展指數(shù)（RCDI）是中國人民大學(xué)三大發(fā)布之一，自2007年初起每年定期發(fā)布，在社會各界引起了強烈的反響。這項研究由中國人民大學(xué)學(xué)校直屬跨學(xué)科、跨院系的綜合性科研究機構(gòu)——中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心（Nsrc）承擔(dān)，集合了中國人民大學(xué)多領(lǐng)域的專家，也獲得了國家統(tǒng)計局的大力支持，為合理度量我國綜合發(fā)展水平提供了科學(xué)的依據(jù)。
附錄1：RCDI的指標(biāo)結(jié)構(gòu)：4個分指數(shù)和15個指標(biāo)
（1）、健康指數(shù)：出生預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、每萬人平均病床數(shù)；
（2）、教育指數(shù)：人均受教育年限、大專以上文化程度人口比例；
（3）、生活水平指數(shù)：農(nóng)村居民人均純收入、人均GDP、城鄉(xiāng)居民年人均消費比、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)；
（4）、社會環(huán)境指數(shù)：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例、人均道路面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、省會城市空氣質(zhì)量達到并好于二級的天數(shù)（省會城市API）、單位增加值污水耗氧量。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
