蘇州城鄉社保實現“三大并軌”
2012年12月27日 來源：蘇州日報
昨天（12月26日），蘇州市人社局正式公布蘇州居民養老保險、居民醫療保險覆蓋率達到99%以上，按月享受養老待遇覆蓋率為100%，一個覆蓋全民、城鄉一體的社會保障體系已經基本建成。這也意味著繼去年城鄉低保實現并軌后，我市的城鄉養老保險和居民醫療保險也實現并軌，“城鄉社保三大并軌”的承諾變成現實。
作為全國首個“統籌城鄉社會保障發展典型示范區”，近年來蘇州探索破除城鄉保障二元結構新舉措，將城鄉社保并軌列為民心工程，以“寧可少上項目，也要拿出足夠財政資金實現城鄉社保一體化”的決心構筑完善的城鄉社會保障體系。昨天，人社部門公布的最新數據顯示，目前，全市城鎮職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋率均達到99%以上，社會保險基金征繳率鞏固在99%以上;居民養老保險、居民醫療保險覆蓋率為99%以上，按月享受養老待遇覆蓋率為100%，城鄉養老保險和居民醫療保險實現“雙并軌”。
近年來，蘇州積極探索農村養老保障制度與城鎮養老保障制度并軌，將在鄉鎮、村各類企業務工并與之建立勞動關系的農村勞動力，全部納入城鎮企業職工基本養老保險制度范圍內，農保參保人員總數從2007年高峰時的182萬人下降到2011年末的12.9萬人；按照“土地換保障”的辦法，積極將勞動年齡段被征地農民，納入城鎮企業職工基本養老保險；采用折算參保年限辦法，鼓勵農戶將集體土地承包經營權、宅基地及住房，置換成城鎮社會保障；將原參加本市農村養老保險的農村居民，按規定換算為城保的繳費年限后納入城保體系；通過采取積極的財政補貼政策，引導鼓勵靈活就業符合條件的農村居民直接參加城鎮社會保障；從2012年起，將農村養老保險和城鎮居民養老補貼整合為統一的城鄉居民社會養老保障制度，將不符合職工基本養老保險參保條件的本市戶籍居民，全部納入城鄉統一的居民養老保險。
與此同時，蘇州市在推進社會醫療保障城鄉統籌中，大膽創新，將進入鄉鎮、村各類企業務工并與之建立勞動關系的農村勞動力全部納入了城鎮職工醫療保險制度;農村自主創業、靈活就業的居民，也可參照城鎮靈活就業人員自愿選擇參加城鎮職工醫療保險。實行農村居民醫保(新農合)與城鎮居民醫保并軌，統一了城鄉居民醫療保險制度，農村居民與城鎮居民享受同等的醫療保險待遇。全市社會醫療保險的參?？側藬颠_到760萬人以上，其中城鄉居民參保有290多萬人。
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