出租車司機(jī)燃油補(bǔ)貼領(lǐng)取難
2013年01月24日 來源：中國廣播網(wǎng)
中廣網(wǎng)北京1月24日消息（記者王嫻）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，中國之聲報道了北京市部分出租汽車公司，將給司機(jī)的燃油補(bǔ)貼強(qiáng)制變?yōu)?ldquo;油補(bǔ)卡”發(fā)放，使司機(jī)難以享受實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼。這幾天，中國多地出租車司機(jī)致電央廣新聞熱線400-800-0088，反映他們在領(lǐng)取補(bǔ)貼時遇到的各種問題。甚至有司機(jī)表示，自己從來沒領(lǐng)到一分錢的補(bǔ)貼。
2008年，國務(wù)院出臺《關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》，明確要求：各地要切實(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策，及時足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。政策出臺已將近五年，為何在各地的落實(shí)這么難？
開出租六年，小周笑說“燃油補(bǔ)貼”一直像個傳說。
小周：6年了吧。
記者：6年了，等于從您開出租開始，到后面國家開始有了燃油補(bǔ)貼，就沒有領(lǐng)過補(bǔ)貼是嗎？
小周：沒有沒有，一分都沒有。
小周在寧夏中衛(wèi)市開出租車，因?yàn)檫@件事，他已經(jīng)到公司問過幾次，可公司說，規(guī)定就是這樣。
小周：當(dāng)時的合同上就沒有燃油補(bǔ)貼這回事，過了大半年的時間。又補(bǔ)充了一份合同，專門說明燃油補(bǔ)貼歸公司，不歸我們個人。
小周給記者出示了一份公司要求簽訂的"《出租車租賃經(jīng)營合同》的補(bǔ)充協(xié)議"，其中第二條標(biāo)明，公司定租費(fèi)時已考慮到司機(jī)利益，所定租費(fèi)偏低，所以國家政策補(bǔ)貼的燃油油價補(bǔ)助由公司領(lǐng)取，司機(jī)個人不予領(lǐng)取。這個說法在他所在公司--中衛(wèi)市天馬運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人那里得到確認(rèn)。
負(fù)責(zé)人：這個車是公司的投資錢買的，他是公司的職工，這個車是我們公司的資產(chǎn)，而且當(dāng)時寫協(xié)議的時候，已經(jīng)寫清楚說，燃油補(bǔ)貼歸公司領(lǐng)。
在中衛(wèi)，這是最大的出租車運(yùn)營企業(yè)，500輛下屬出租車都照此辦理，200輛私人掛靠車輛照常領(lǐng)補(bǔ)貼。這位負(fù)責(zé)人反復(fù)說，租費(fèi)已經(jīng)夠低了，燃油補(bǔ)貼不能再發(fā)了。
負(fù)責(zé)人：公司經(jīng)營的這一部分呢，咱們說一個很簡單的道理，東北的這個客運(yùn)市場，假如人家那些掛靠車一個月給車主交的份錢3000，我們公司定1500，定任務(wù)的時候已經(jīng)考慮到燃油補(bǔ)貼了，份子錢給你定低一點(diǎn)，燃油補(bǔ)貼歸公司，因?yàn)檐囀枪咎湾X買來的。
2008年，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》有明確的規(guī)定，中央財政繼續(xù)對部分困難群體給予油價補(bǔ)助支持，有關(guān)細(xì)則早已隨之出臺，而去年出臺的《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價格的通知》再次表明，“各地要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中”。但寧夏中衛(wèi)的小周的遭遇并不是個案，在東北，黑龍江齊齊哈爾的出租車司機(jī)們糾結(jié)著"燃油補(bǔ)貼發(fā)放"的兩重標(biāo)準(zhǔn)。
齊齊哈爾司機(jī)：齊齊哈爾給我們定的合同是，有油補(bǔ)是241（每天份錢），沒有油補(bǔ)是197（每天份錢），國家是按車說話，不是按錢說話，就是你交10塊錢承包這個車，它也是給你油補(bǔ)的，為什么齊齊哈爾就把這個給劃上個差價了呢。
想要領(lǐng)取燃油補(bǔ)貼，就要重新簽單，重交更高的份錢。司機(jī)們想不明白，份錢和油價，這不是兩條線么？就在昨天，甘肅隴南西和縣的出租司機(jī)們說，他們已經(jīng)不知道第多少次為"油價補(bǔ)貼"到運(yùn)管局去要說法。
甘肅隴南司機(jī)：我們聽說其他縣的每年都發(fā)，就是我們這里，已經(jīng)兩年半沒有發(fā)這個油補(bǔ)了。這個油補(bǔ)不是國家頒發(fā)的么？規(guī)定是多少錢，具體我們也不知道。找縣運(yùn)管局，局長跟我們表態(tài)，表了兩次態(tài)，但是都沒有守信用，每次就是說下周星期二，已經(jīng)說了兩三次了。
這位向司機(jī)們表態(tài)的運(yùn)管局長王國富說自己也有苦衷。
王國富：反映的是事實(shí)，但是這里面有客觀原因。最后一筆資金下來得晚，這樣的話時間耽擱了，這也是主要的原因，我到縣政府有不下十次。
而他隨后的解釋是，2011年的補(bǔ)貼款，剛剛?cè)肯聛恚?012年的，只到了第一筆，而從撥付到發(fā)放這筆錢，需要一個復(fù)雜的過程。
王富國：這個資金我們縣上每年發(fā)放的時候，要提交縣政府常委會研究，每次的文件是市財政下發(fā)的。這筆錢，中央財政下?lián)艿绞∩希炅耸∝斦窒聯(lián)艿绞猩希@樣一級一級撥下來，再下?lián)艿娇h財政，然后縣財政給我們運(yùn)管局通知，來了一個文件，幾個文件加起來再拿個方案上報到政府。
西和縣運(yùn)管局長希望司機(jī)們理解其中的復(fù)雜，但司機(jī)們說，無論怎樣也不能理解，兩年后一筆補(bǔ)貼仍然發(fā)不到手。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)否定了拒發(fā)燃油補(bǔ)貼的各種理由：
林伯強(qiáng)：這是國家的政策，從發(fā)改委往下走的，不應(yīng)該出什么差錯。那就是地方的問題了。
記者：會不會存在比如地方政府在發(fā)放燃油補(bǔ)貼方面存在財政壓力的問題呢？
林伯強(qiáng)：不會，這個補(bǔ)貼是國家專門給出租車司機(jī)的，從這個意義上講是政府的錢，這個數(shù)字不是很大，一定沒有問題的，有些地方如果克扣的話，那就是違法的事情了。
燃油補(bǔ)貼，領(lǐng)取難題不止一處。司機(jī)糾結(jié)，地方政府如何解釋？補(bǔ)貼款的下發(fā)路如此艱難，誰又該承擔(dān)責(zé)任？中國之聲也將持續(xù)關(guān)注。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
