農(nóng)民工變成城里人要跨幾道坎？
2013年01月29日 來源：今日早報(bào)
[提要] 在戶籍管理制度改革上，韓金波建議政府研究改革《人口戶籍管理制度》，放寬外來務(wù)工人員進(jìn)城落戶的相關(guān)政策。針對(duì)外來務(wù)工人員在城市生活和工作中碰到的一系列問題，必須制定并出臺(tái)相關(guān)的政策和法律，為維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益提供法律保障。
呼吁為農(nóng)民工完善社會(huì)保障制度
將他們的滿意度納入政績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
盛平鴻：浙江省人大代表、義烏市鴻業(yè)飾品有限公司技術(shù)員
關(guān)鍵詞：社保
盛平鴻是江西永新人。1994年畢業(yè)于鄭州黃河科技學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)，2000年來義烏市自主創(chuàng)業(yè)，攜妻打拼義烏市場(chǎng)。
作為一名外來建設(shè)者代表， 盛平鴻更關(guān)注他們的工作、孩子讀書、社會(huì)保障，有了穩(wěn)定工作，就有穩(wěn)定的收入，這樣幸福指數(shù)就高了。
由于社會(huì)保障制度不完善、政府職能的形式主義、地區(qū)歧視和一些其他原因，外來務(wù)工人員的權(quán)利得不到保障，生活中存在許多問題，甚至阻礙了城市化的發(fā)展進(jìn)程。
“浙江省外人口快速流入，成為浙江省人口大幅增加的主要原因。”盛平鴻說，“2012年，浙江省的省外流入人口為1182.4萬人，占全部常住人口的21.7%，即每5個(gè)常住人口中就有1人以上來自省外。”
針對(duì)這么龐大的一個(gè)群體，解決這一問題的有效措施，可以設(shè)立一個(gè)外來務(wù)工人員管理局，隸屬各地方各級(jí)政府，這樣就避免了在管理中的混亂局面，提高了行政效益，能夠更好地為城市外來務(wù)工人員提供相關(guān)的管理、援助，更好地為他們服務(wù)。
雖然近年來外來務(wù)工人員的社會(huì)保障有所改善，但依然存在著問題。比如醫(yī)療保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，外來務(wù)工人員只是形式上的享有，看病難、看病貴的問題依然得不到有效的解決。
社會(huì)保障制度包括了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障。對(duì)于生活在城市中的外來務(wù)工人員而言，完善的社會(huì)保障制度是解決生存問題最實(shí)際、最有效的辦法，這也減除了外來務(wù)工人員的生存憂慮，減少社會(huì)不和諧因素。
同時(shí)，針對(duì)外來務(wù)工人員在城市生活和工作中碰到的一系列問題，必須制定并出臺(tái)相關(guān)的政策和法律，為維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益提供法律保障。由于不同城市和地區(qū)有不同的實(shí)際情況，在制定法律的過程中，必須要結(jié)合地方實(shí)際，不能一刀切。
如果將外來務(wù)工人員對(duì)生活和工作的滿意度納入政績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這必然會(huì)以一種無形的力量促使各個(gè)城市和地區(qū)解決當(dāng)?shù)氐耐鈦韯?wù)工人員生存問題。這既能很好地解決外來務(wù)工人員的生存問題，又能完善政府的政績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高政府的辦事能力。
提升社區(qū)衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)水平
讓農(nóng)民工兄弟看得起病
張軍：省人大代表、欣悅印染有限公司工會(huì)主席
關(guān)鍵詞：醫(yī)療
作為農(nóng)民工代表，張軍最想呼吁的就是要關(guān)注農(nóng)民工看病難問題，他準(zhǔn)備提一個(gè)建議，就是如何改善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療條件。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)備相對(duì)落后，加上不能使用醫(yī)保卡，農(nóng)民工一般有了小病，往往也要跑到大醫(yī)院去，既耽誤時(shí)間和精力，又增加醫(yī)療費(fèi)用，很劃不來。
70后的張軍是江蘇省連云港人，2005年來到嘉興的浙江欣悅印染有限公司工作，做的是國際貿(mào)易部業(yè)務(wù)主管，由于貢獻(xiàn)突出，當(dāng)上了工會(huì)主席、總經(jīng)理助理。
“欣悅公司有900多名員工，85%是外來務(wù)工人員，”張軍說，“作為工會(huì)主席，我經(jīng)常要聽取員工意見建議，他們最擔(dān)心的就是生病了怎么辦？”
在開省兩會(huì)之前，張軍突然右腿發(fā)炎，以往他肯定先去大醫(yī)院，但他這次沒去，而是先去了最近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，想親身感受一下那里的醫(yī)療服務(wù)，因?yàn)槟抢锸瞧髽I(yè)普通員工最常看病的地方。
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，他沒有亮出省人大代表的身份，以普通病人的身份與醫(yī)生、病人聊天，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)站的條件有限，藥品不齊全，很多病還是得去大醫(yī)院。張軍連著掛了兩天鹽水，但腫脹的腿關(guān)節(jié)還是沒有消炎，后來他只好到大醫(yī)院治療，才把炎癥消除了。
外來務(wù)工人員往往要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病，因?yàn)橐粍t比較節(jié)省時(shí)間，二則沒有這么多檢查，費(fèi)用也便宜，但是一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站卻提供不了他們所需的服務(wù)。
張軍建議，要增加基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥品供給品種，改善衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生的工資待遇，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鍛煉，加強(qiáng)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生到基層交流蹲點(diǎn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療水平等。
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