四川擬全面放開城市落戶限制
2013年05月15日
同等，出現多次
參加企業職工基本養老保險的非城鎮人員與城鎮戶籍人員享受同等待遇
農民工基本醫療保險、工傷保險和生育保險與城鎮人口繳費標準相同，享受待遇相同
對已在城鎮落戶的農民工給予和城鎮居民同等的住房保障……
四川將全面放開所有大中城市、小城鎮的落戶限制，同時力爭到2015年在全省范圍實現醫療保險“一卡通”。日前，四川省政府印發《四川省人民政府關于2013年加快推進新型城鎮化的意見》（下稱《意見》），提出今年新增城鎮人口150萬，全省城鎮化率提高1.6個百分點以上。同時為農民工提供3萬套以上公共租賃住房，新開工建設保障性住房和改造棚戶區21.1萬套（戶）。
關鍵詞
城鎮化
今年新增城鎮人口150萬
《意見》認為，總體看四川城鎮化進程不僅低于全國平均水平，也落后于四川工業化水平，必須加快發展。《意見》提出的今年城鎮化具體目標包括，農業轉移人口市民化有序推進，全省城鎮化率提高1.6個百分點以上，新增城鎮人口150萬。同時，新增二、三產業就業崗位150萬個。城鎮居民保障性住房建設加快，為農民工提供3萬套以上公共租賃住房。
健全完善社會保障體系，全年城鎮職工基本養老保險參保人數達到1681萬人、基本醫療保險達到2381萬人、失業保險達到550萬人，加快推進教育、文化、衛生和社會保障等基本公共服務均等化。住房方面，新開工建設保障性住房和改造棚戶區21.1萬套（戶），其中改造舊城危舊房和棚戶區12萬戶。根據《意見》，四川今年將并軌廉租住房和公共租賃住房制度，加快構建符合省情的保障性住房體系。把進城農民工住房問題納入城鎮住房保障體系統籌解決，對已在城鎮落戶的農民工給予和城鎮居民同等的住房保障，對有穩定職業并在城鎮居住一定年限的農民工提供公共租賃住房。2013年全省提供給農民工的公共租賃住房不低于其房源總量的30%。
關鍵詞
天府新區
建設成為城市新區典范
城市新區建設方面，突出抓好天府新區，以現代化、國際化的定位和視野，打造新的增長極，把天府新區建設成為城市新區的典范。基本公共服務均等化方面，合理布局和新增學校，將農民工隨遷子女義務教育納入城鎮教育發展規劃。
關鍵詞
醫保
后年全省或實現一卡通
社會保障方面，《意見》提出，參加企業職工基本養老保險的非城鎮人員與城鎮戶籍人員享受同等待遇。同時，建立完善省內城鄉間、地區間基本養老保障和醫療保險關系轉移接續政策，城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險逐步實現省級統籌，并力爭到2015年在全省范圍實現醫療保險“一卡通”。農民工基本醫療保險、工傷保險和生育保險與城鎮人口繳費標準相同，享受待遇相同。
關鍵詞
落戶
放開大中城市、小城鎮限制
《意見》還提出加快戶籍制度改革。探索建立農業轉移人口轉戶制度體系，有序推進人口城鎮化進程。成都市在合理控制人口規模的基礎上，完善落戶政策，有序引導農業轉移人口進城落戶。全面放開所有大中城市、小城鎮的落戶限制，最大限度吸納符合條件的農民工在城鎮落戶，鼓勵農業轉移人口就近就地在城市和小城鎮落戶。
全面推行流動人口居住證制度，加快實現持證者在就業、教育、醫療、社保等方面享有與城鎮居民同等的權利。《意見》還要求，相關部門要建立綠色通道，為農民工辦理城鎮落戶手續提供優質高效服務。
關鍵詞
行政區劃
增城市建制，推進撤鄉設鎮
此次《意見》提出，優化行政層級和行政區劃設置，合理調整增設城市建制，增加中小城市和城鎮數量，形成設置科學、布局合理、服務高效的行政區劃和行政管理體制。支持符合條件的縣撤縣設市和撤縣設區。支持符合條件的鄉改設鎮和鎮改設街道辦事處。
同時，深入推進撤鄉設鎮，探索擴權強鎮試點，加快形成一批帶動能力強的中心鎮。2013年，完成符合條件的鄉改設鎮和鎮改設街道辦事處50個，社區服務設施覆蓋率提高10%。
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