滬垃圾分類3年日減2000噸
2013年06月13日
端午節(jié)，上海靜安區(qū)萬航公寓居民何美麗拎著垃圾袋，走到咖色“廚余果皮”垃圾桶前，打開塑料袋，將里面的粽子皮倒入桶內(nèi)。
自2011年5月起上海推行“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”政府實(shí)事項(xiàng)目，3年來，已有超過120萬戶上海居民參與了干濕垃圾分類。至2012年底，共有1580個(gè)小區(qū)試點(diǎn)生活垃圾干濕分離，200個(gè)企事業(yè)單位、100所學(xué)校、100個(gè)機(jī)關(guān)、100個(gè)菜場(chǎng)、50個(gè)公園完成垃圾分類收集處置。如今，全市末端處置的生活垃圾相比以前日均減少了兩三千噸。今年，上海將實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園和菜場(chǎng)等場(chǎng)所垃圾分類全覆蓋；居民區(qū)干濕垃圾分類覆蓋200萬戶。
嘗試廚余果皮除袋投放
為解決居民弄臟手擔(dān)心，在垃圾房旁建水斗，供居民洗手
有統(tǒng)計(jì)顯示，上海每天生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)2萬噸左右，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈。“60%是廚余果皮等濕垃圾。”上海市綠化和市容管理局廢棄物管理處生活廢棄物管理科科長(zhǎng)李雅芳說。
2011年5月，上海啟動(dòng)“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”活動(dòng)，提出“十二五”期間減量目標(biāo)，即以2010年為基數(shù)，每年減少5%。對(duì)居民而言，垃圾分類主要是干濕分類，即分開投放“廚余果皮”和“其他垃圾”。
據(jù)了解，剛開始實(shí)行垃圾分類的小區(qū)，居民的準(zhǔn)確投放率不高，居委會(huì)聘請(qǐng)志愿者督促居民改正。物業(yè)單位也讓相關(guān)的保潔員進(jìn)行二次分揀，確保“廚余果皮”的純度。“純度達(dá)90%以上，才能進(jìn)入濕垃圾處置設(shè)施進(jìn)行生態(tài)處置。”李雅芳說。
目前，參與垃圾分類的居民小區(qū)，大多要求居民將濕垃圾專袋放置，連袋投入“廚余果皮”垃圾桶，由分揀員或保潔員進(jìn)行二次分揀，去除塑料袋和其他雜物。
有些地區(qū)還在嘗試除袋投放。靜安區(qū)曹家渡街道以萬航公寓為試點(diǎn)，嘗試政府購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)上海愛芬環(huán)保科技咨詢服務(wù)中心這一社會(huì)組織，推動(dòng)居民除袋投放濕垃圾。“我們進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民普遍擔(dān)心除袋投放濕垃圾會(huì)弄臟手，就與物業(yè)等部門協(xié)商，在垃圾房旁建了個(gè)水斗，供居民洗手。”愛芬環(huán)保項(xiàng)目專員馬曉璐介紹道。
靜安區(qū)綠化市容局環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理科科長(zhǎng)董幸福告訴記者，“作為上海面積最小的區(qū)，靜安區(qū)今年將率先實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。”
不同垃圾收運(yùn)方式不同
廚余由專業(yè)公司制成肥料；廢紙讓保潔員回收，費(fèi)用作補(bǔ)貼
在上海垃圾分類居民小區(qū)里，通常有5個(gè)垃圾桶，除咖色“廚余果皮”、黑色“其他垃圾”桶外，還有綠色“玻璃”、紅色“有害垃圾”、藍(lán)色“可回收物”3個(gè)桶。
經(jīng)分類投放，最后送到垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)的垃圾明顯減少。“我們這里原來垃圾每天5大桶不止，現(xiàn)在分類投放后，大部分被資源利用了，剩下的垃圾兩桶都不到。”萬航公寓保潔員黃家生說道。分出的各種垃圾中，廚余果皮最多，每天大約3大桶。而玻璃、有害垃圾量較少，三天都放不滿一大桶。
不同的垃圾，有不同的收運(yùn)及處置方式。“廚余果皮”和“其他垃圾”均由環(huán)衛(wèi)部門每天派分類專用車輛收集，并分別送到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。其他垃圾一般焚燒或填埋，而廚余果皮則進(jìn)行生態(tài)處置，資源化利用。
上海環(huán)興廢油回收利用有限公司就是進(jìn)行“廚余果皮”垃圾生態(tài)處置的專業(yè)公司。總經(jīng)理劉國(guó)榮告訴記者，他們收到環(huán)衛(wèi)部門送運(yùn)的“廚余果皮”，會(huì)經(jīng)過人工物理脫水、機(jī)器干燥并粉碎、加熱濾油、發(fā)酵再粉碎等工序，最后制成肥料。“比如我們平均每天收到靜安區(qū)約80噸濕垃圾，大約可制成30噸的肥料。”
有害垃圾則選擇專業(yè)企業(yè)收集，交由有專業(yè)處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化及資源利用處理。如廢電池則送到有危險(xiǎn)物處置資質(zhì)的固體廢物處置中心，廢舊燈管送至全市惟一有資質(zhì)處理含汞燈管的上海電子廢棄物交投中心有限公司。
而以廢紙、塑料瓶罐為主的“可回收物”，上海一般鼓勵(lì)保潔員回收。“所得費(fèi)用作為補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)給保潔員，提高他們的分揀積極性。”董幸福說。玻璃由于量少、回收價(jià)值低，小區(qū)保潔員通常不愿意送去回收，上海便采取市容環(huán)衛(wèi)所集中收取、統(tǒng)一送至廢品回收站的做法，堅(jiān)持資源利用。
企業(yè)封閉回收處置
市民可加入環(huán)保會(huì)員，可回收垃圾交投后能獲消費(fèi)積分
在上海的垃圾分類中，還有企業(yè)參與并封閉運(yùn)作的模式。
6月5日，市民陳先生拿出“阿拉環(huán)保”會(huì)員卡，在一臺(tái)比人高的智能回收箱上一刷，機(jī)器就“吐”出一張自粘條形碼，貼到廢棄的鼠標(biāo)上，放進(jìn)箱內(nèi)，回收箱屏幕上顯示“您的物品交投成功”。等到上海金橋再生資源公司回收后掃描一下條形碼，陳先生的會(huì)員卡上就會(huì)有相應(yīng)的積分。“累積的積分可兌換禮品。”公司技術(shù)總監(jiān)褚永怡告訴記者，他們現(xiàn)在又和光大銀行合作推出了“陽光阿拉環(huán)保IC卡”，積分還可直接換成人民幣。
上海金橋再生資源公司是一家致力于物聯(lián)網(wǎng)模式回收電子廢棄物的專業(yè)環(huán)保公司，他們?cè)谌性O(shè)置了近1500個(gè)電子廢棄物回收箱，用于收集小型電子廢棄物，定期回收。而像冰箱、空調(diào)等大家電，居民則可以通過上網(wǎng)、電話等方式預(yù)約，公司工作人員免費(fèi)上門回收。每回收一個(gè)物件，交投居民都可獲得相應(yīng)積分，用于消費(fèi)。
與金橋再生資源公司一樣，上海緣源實(shí)業(yè)有限公司也是自己研制專業(yè)回收箱，投放在居民區(qū)，專業(yè)回收廢舊衣物。回收來的衣物，經(jīng)臭氧消毒，或用于慈善捐贈(zèng)，或進(jìn)行纖維化處理，制成可再利用的工業(yè)原料。
上海的垃圾分類，后續(xù)收集及利用渠道分工明確，“不可能產(chǎn)生分類之后再混合的現(xiàn)象。”李雅芳明確表示，市區(qū)兩級(jí)綠化市容部門對(duì)垃圾分類工作嚴(yán)格督查，一旦發(fā)現(xiàn)后道混合現(xiàn)象，相關(guān)部門的所有考核“一票否決”。“垃圾分類開展至今，我們雖然接到投訴，但經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)一起后道混合現(xiàn)象，投訴通常是市民未看到二次分揀而產(chǎn)生的誤解。”李雅芳表示。
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日本小學(xué)普及垃圾分類
韓國(guó)大型垃圾要買印花
就日本垃圾分類，本報(bào)記者采訪了日本環(huán)境省、東京都目黑區(qū)政府清掃循環(huán)科、東京都目黑區(qū)鷹番小學(xué)及相關(guān)專家。他們介紹，日本垃圾分類習(xí)慣的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)時(shí)間。
日本在上世紀(jì)60年代出現(xiàn)了環(huán)境公害問題，政府開始在學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)等進(jìn)行環(huán)境教育，有些地方政府開始推行“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”粗分制度。在此基礎(chǔ)上，各地方政府開始實(shí)施詳細(xì)的垃圾分類回收制度，促成民眾在2000年左右形成垃圾分類習(xí)慣。該制度就是，每個(gè)地方政府設(shè)立多個(gè)垃圾回收點(diǎn)，每個(gè)回收點(diǎn)在固定時(shí)間回收固定類別的垃圾，居民需要從地方政府購(gòu)買專用垃圾袋。
2000年左右，日本小學(xué)普及目前的垃圾分類教育。據(jù)東京都目黑區(qū)鷹番小學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)孩子要學(xué)會(huì)如何進(jìn)行詳細(xì)的垃圾分類，他們回家后也可督促父母和長(zhǎng)輩自覺分類。日本垃圾回收是以區(qū)為單位進(jìn)行的，每個(gè)區(qū)的分類方法有些差異。在日本，新遷入的居民到區(qū)政府辦理手續(xù)時(shí)會(huì)領(lǐng)到一份垃圾分類指南。此外，政府網(wǎng)站上也會(huì)介紹分類知識(shí)。
雖然日本相關(guān)法律規(guī)定，不按規(guī)定垃圾分類可能會(huì)被警察拘捕并罰款，但實(shí)際操作中很少會(huì)罰款。如果發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾，所在街道的志愿者會(huì)追蹤到戶并將垃圾退回，進(jìn)行口頭教育。
在韓國(guó)，垃圾按規(guī)定主要有5種：一是可回收垃圾，分為紙類、塑料類、玻璃瓶、金屬、衣物紡織品、鞋；二是食物垃圾，單指可制成動(dòng)物飼料的剩菜剩飯等；三是需要集中回收的危險(xiǎn)垃圾，包括燈泡、燈管和電池；四是大型垃圾，包括家具、家用電器和電腦等，需要從物業(yè)購(gòu)買印花才能丟棄，價(jià)格從2000到15000韓元(1元人民幣約合170韓元)不等；不屬于以上4種的為一般垃圾，需要裝入專用垃圾袋才能丟棄。其中除大型垃圾之外都有專用垃圾桶，大型垃圾有專門的堆放處。可回收垃圾會(huì)分解后再利用，食物垃圾會(huì)制成飼料，大件垃圾會(huì)拆卸后繼續(xù)利用，一般垃圾則會(huì)焚燒或掩埋處理。
對(duì)于不按規(guī)定丟棄垃圾的人，韓國(guó)實(shí)行教育宣傳和懲罰并舉。懲罰措施是通過丟棄物品或攝像頭找出丟棄者后，處以20萬到100萬韓元的罰金。
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