每塊城市裸露土地都有人管
來源：中國環境報 發布時間：2013-11-11
中國環境報記者 周雁凌 季英德
山東省住房城鄉建設廳、財政廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、林業廳日前制定了《全省城市裸露土地綠化工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出堅持因地制宜、適地適綠、經濟實用的原則，大力加強城市裸露土地綠化工作，盡快實現裸露土地的植被全覆蓋，徹底解決 “因裸致臟、由露揚塵”問題，使城市綠化水平明顯提高。
高水平綠化大型公共建筑周邊的裸露土地
《方案》要求，加強城市公共部位裸露土地綠化。對機場、火車站、汽車站、商場、賓館酒店、文體中心等大型公共建筑周邊的裸露土地進行高水平綠化，豐富綠化景觀。廣場硬鋪裝面積較大、綠地面積較小的地塊，要兼顧使用功能和景觀效果，采取破硬造綠、見縫插綠等方式栽植法桐、國槐、欒樹等大規格苗木，為群眾出行提供綠陰庇護。對公園、廣場、游園等公共綠地中的裸露地，要進行補植，做到應綠化的面積全部綠化，無綠化死角，無裸露泥土。加強停車場綠化，現有室外停車場要逐步改造成為上有林陰覆蓋、下有高羊茅和結縷草等耐踐踏草坪嵌草鋪裝的生態停車場。
同時，要對城區主次干道、街巷兩側、商鋪門前的裸露地實行橫到邊、豎到沿、拉網式的綠化補植，種植花灌木和地被植物，與道路綠化連為一體，形成系統。道路節點附近面積較大的裸露土地，要在景觀綠化的基礎上配套石凳、健身器材等設施，建設成為街頭游園。
新建庭院小區要嚴格執行“綠色圖章”制度，對綠化不達標、裸露土地未能有效綠化的，不予核發竣工驗收合格證，工程不得交付使用。
此外，要對既有老舊庭院和小區進行系統綠化提升和改造，對裸露土地采取綠化補植措施，種植扶芳藤、金葉蕕、麥冬、玉簪等地被植物，更新退化的草坪，完善相關休憩設施，提升綠地功能，讓群眾就近享受綠色。對不適宜種植農作物而產生的貧瘠裸露土地，可建設園林綠化苗木基地和經濟林、生態林。
建立健全裸露地綠化工作目標責任制
《方案》指出，要組織對城市內存在的裸露地、邊角地進行全面排查，逐一核實土地權屬、地塊面積、立地條件等，盡快完成普查并列出明細，繪制土地分布圖。要制定切實可行的工作推進計劃，明確工作目標、工作標準、推進措施、責任分工等。要充分抓住今秋到明春的有利時機，開展裸露地綠化試點和示范項目建設，樹立工作樣板，盡早見到工作成效。
此外，要在全面、認真普查的基礎上，編制城市裸露地綠化規劃，做到無遺漏、全覆蓋，引領和指導工作開展。規劃要貫徹節約型園林、節約造林理念，根據地塊的所在區位、立地條件等，選用種植成本低、生長快、適應性好、容易養護的綠化材料。
山東省住房城鄉建設廳、省林業廳組織專家對適宜用于裸露地綠化的地被植物的生態習性、種植季節、工程造價等進行了綜合研究比較，篩選出了二月蘭、波斯菊、紫花苜蓿、黑麥草、大花金雞菊等品種。
同時，山東省要求各市建立裸露地綠化月報制度，每月5日前，各市要報送上月工作進展情況，山東省住房城鄉建設廳將會同有關部門定期通報，并公開曝光一批長期裸露的地塊。
最后，要建立健全城市裸露地綠化工作目標責任制，建立專門班子，確定專門機構和人員，切實推動裸露地綠化工作有序開展。要落實裸露地綠化建設資金，為工作開展提供資金保障。
每一塊裸露地綠化責任具體落實
《方案》強調，要按照屬地管理和權屬管理原則，嚴格落實城市裸露土地綠化的工作責任，確保每一塊裸露地的綠化責任都落實到具體單位和責任人。城市園林綠化行政主管部門牽頭負責城市建成區范圍內裸露地綠化工作的規劃、協調、督促、考核、獎懲等工作。房地產行政主管部門負責督促開發企業、物業企業加強小區內裸露土地和暫時閑置的開發建設用地綠化工作。
在《城市裸露土地綠化工作考核和獎懲辦法》中，記者看到，山東省確定，城市裸露地綠化的省級考核主體為省住房城鄉建設廳、財政廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、林業廳。
考核對象為設區市人民政府，考核內容包括城市裸露土地臺賬建立情況、工作計劃制定情況、綠化規劃編制情況、裸露地綠化的實際效果、工作機制建立和實施情況。根據上報情況，山東省對各市工作進展情況進行兩月一通報。根據檢查情況和群眾反映，在媒體上公開曝光一批長期裸露的地塊。
山東省強調，對工作進展不理想、群眾意見較大的城市，由分管省長約談設區市分管市長，省住房城鄉建設廳會同省直有關部門約談這一地區相關部門主要負責人。
同時，在嚴格核查的基礎上，對行動迅速、措施得力、成效明顯、反響良好的城市給予表彰獎勵。將裸露地綠化工作開展情況納入園林城市、森林城市、綠化模范城市、水生態文明城市和人居獎等考評體系，增加考核權重，必要時實行一票否決。
?京公網安備110102000421號