南京擬完善重污染應急預案
來源：揚子晚報 發布時間：2013-12-06
南京城西干道昨灑水降塵。劉瀏 攝
截至昨天傍晚6點，南京空氣環境質量指數AQI超過300嚴重污染紅線已經40多個小時。當天傍晚，南京市大氣污染預警與應急指揮中心通報，空氣“紅色預警”繼續維持。經南京市政府批準，幼兒園、中小學繼續停課，全市紅色預警響應措施繼續執行。
空氣污染持續
江蘇13市昨10個“嚴重污染”
昨天，嚴重霾污染對江蘇全省的影響也在繼續。截至下午5點，全省13個省轄市除了蘇州、宿遷、南通為重度污染，其他10個市都為嚴重污染，污染程度最高的是泰州，AQI指數達到了420。環保部門預測，這樣的污染還將持續。
跟前天夜里污染濃度急劇上升有所區別，南京昨天凌晨空氣污染出現了短暫緩解跡象，不過，隨著昨天清晨濃霧出現，空氣污染濃度再次飆升，昨天一整天南京依舊是“十面霾伏”，空氣AQI指數始終超過300，繼續停留在“嚴重污染”級別。從前天晚上5點至昨天傍晚5點這24小時內，南京空氣AQI指數最高的是5日晚6點至9點，AQI指數達到了400，9點之后，指數緩緩下降，但一直都在300以上。昨天傍晚5點，AQI指數為352，首要污染物依舊是PM2.5。全市13個監測點，9個國控點和六合監測點的實時AQI指數都達到了嚴重污染，其中奧體中心最高，達到406，其次是玄武湖，指數為402。
根據環境監測部門預計：今天特別是在上午，因為冷空氣到達前，在本地污染物堆積和外來污染物輸送的共同影響下，南京的空氣污染程度將不降反升，空氣中PM2.5污染濃度可能會一定程度的飆升，而午后會達到峰值。因此，今天全天南京的空氣仍會處于重度至嚴重污染水平。記者昨天傍晚18點從南京市環境監測站獲悉，當時南京PM2.5小時濃度為197微克/立方米，已經得到了一定程度的緩解。不過，根據會商預測，截至18時，南京空氣AQI指數達350，未來24小時仍將持續。
弱冷空氣緩解不了嚴重污染，因此根據南京市政府的批復，南京空氣污染“紅色警報”今天仍然持續。
上午霧為主，太陽升起后很快轉成霾
前天21時57分，江蘇省氣象臺發布大霧橙色預警信號。目前淮安、鹽城、南通、揚州和泰州的大部分地區已出現能見度小于200米的霧并將持續，另外預計未來12小時內徐州、連云港、宿遷、南京、鎮江、常州、無錫和蘇州大部分地區將出現能見度小于1000米、大于等于200米的霧。而前天夜里到昨天清晨，江蘇能見度最低的地方在鹽城、泰州以及南通一帶，根據@鹽城氣象發布的消息，鹽城遭遇極濃的大霧，局部能見度不足10米。用網友的話來說，霧像“澡堂子一樣濃”。
南京市氣象臺專家表示，昨天凌晨到上午9點左右，南京觀測主要還是以霧為主，能見度較低。但是此后太陽升起，相對濕度下降，霧轉為霾，所以下午能見度稍有回升。昨天全省大部都出現了這樣霧轉為霾的過程，而霧和霾的強強聯手，造成的低能見度以及空氣污染持續的時間更長，污染也就更為嚴重。
很多市民很疑惑，為什么同一個地方，有時候發霧預警，有時候發霾預警？對此氣象臺專家解釋說，霧和霾的區別主要是能見度和相對濕度等方面，但是其實很多時候，其實是霧和霾界限并不算明顯。而此時，霧也“近墨者黑”，包裹著大量污染物的霧，也會造成空氣的持續污染。
今天有弱冷空氣，但驅霾能力有限
昨天夜里，有一股弱冷空氣南下，風向轉為偏北風之后，霧霾程度可能會有所減弱。但是氣象專家表示，風力比較弱，對于污染物的擴散條件依舊不給力。而具體點來說，也是霧好轉，但是霾還是存在。今天能見度比昨天和前天可能稍有所上升，但是空氣質量還是處于持續的污染狀態。
“誰叫你說北京沒有藍天！”昨天，整個長三角地區陷入霧霾圍困，而北京的網友卻爭相曬出北京的藍天，讓人羨慕不已。
氣象專家表示，由于近期我國冷空氣活動偏弱，南下乏力，長三角地區風速小、大氣層較穩定，天氣條件不利于污染物的擴散。南京市氣象臺首席預報員裴海英告訴記者，南京的空氣質量真正好轉還要等到9日那股較強的冷空氣，預計10-11日還有冷空氣補充南下，所以對于空氣污染的改善還是相當明顯的。
在氣溫方面，今天受到弱冷空氣影響，氣溫會有所下降，全省大部分地區最高下降4-5℃，最低氣溫淮北地區降至0℃下。而在下一場冷空氣來臨之前，氣溫還會快速回升，到了周日，南京的最高氣溫還會達到18-19℃。下周，隨著冷空氣接連不斷的影響，將扭轉氣溫持續偏高的局面。
近期南京天氣：今天多云到晴，有霾，4℃～13℃；明天多云轉晴，3℃～16℃；后天多云轉陰，4℃～18℃
3問霧霾天
應急措施下南京PM2.5降了多少？
降霾效果有限，但避免了空氣質量“雪上加霜”
按照紅色預警的要求，昨天南京環保部門對重點企業進行巡查，也增加了灑水次數，同時南京市住建、城管、環保聯合派出18個巡查組，巡查工地89個，發現問題工程9個，下發整改通知書9份。南京市環保局會同公安交管局共檢查車輛433輛，緝拿了19輛冒黑煙等排放超標的車。
記者從環保部門了解到，其實在嚴重污染天下，這些應急措施只是減少污染物對大氣的排放，也就是讓空氣“緩口氣”，不再讓空氣“雪上加霜”，但這些措施對去除污染依舊“杯水車薪”，對降低PM2.5的濃度也十分有限。“做總比不做好！這是肯定的。”畢竟這些這是末端治理，而真正從根本上解決霧霾天氣，還得是轉變產業和能源結構。
污染非最重，為何就南京發紅色預警？
標準高于江蘇和全國，南京擬完善重污染應急預案
蘇北的連云港、泰州和淮安污染情況比南京嚴重，為何別的城市都沒有啟動紅色預警，就單單南京啟動了紅色預警呢？
“這是因為南京的地方預警出臺得最早，在國家環保部指導意見出臺前就實施了。”省環保廳相關負責人表示，南京今年2月份就出臺了預警標準，而國家意見和江蘇標準到了四月份才出臺。而按照江蘇預警應急方案，是要在AQI污染指數達到500時，才啟動最高級別預警，也就是一級預警。
但是南京的預警標準則明顯高于國家和江蘇標準，南京在PM10或PM2.5分指數超過300，達到嚴重污染時，就要求啟動最高級別預警了。南京的最高級別紅色預警也只對應江蘇省的二級預警。所以目前，江蘇發布的還是二級預警，但南京已經是最高級別預警了。而對于預警，也是由各地方政府根據自己的情況分級響應，省里并無強制要求。
同時，省環保廳相關人士也透露，目前南京環保部門也計劃向南京市政府提出申請，按照江蘇的指導標準，重新制定南京的污染應急預案，提高紅色預警的標準。很可能以后南京也要在污染指數達到500時，才會發布紅色預警，同時可能會考慮到公車限行的方案。此外，南京已在研究完善重污染應急預案，企事業單位彈性工作為其中重要內容。
“一旦彈性工作，意味著市民減少出行，大批的機動車停駛、工地停工。”省環保廳相關負責人表示，這樣對污染起到緩沖作用。預案一旦提交給市政府，還要經會商后正式批準才能實施。對此，省環保廳大氣辦負責人表示，在省環保廳的預案中，對于中小學幼兒園停課早有建議，而企事業單位彈性工作制這點并未提及，“是一項值得考慮的重要措施。”
為什么公布的能見度和感受不一樣？
能見度觀測取的是平均值，局部地區的確可能更低
很多人問，空氣這么臟，為什么還不啟動人工降雨？南京市氣象臺專家表示，首先人工目前還無法做到降雨，只能增雨，一直到9日之前南京都是以晴到多云的天氣為主，不具備人工增雨的氣象條件。另外，此次霧霾范圍較大，局地進行增雨，效果也不會明顯。
對氣象部門發布的能見度，一些網友也表示懷疑，馬路對面的房子都看不見，為什么說能見度還有1公里呢？對此，南京市氣象臺專家解釋說，能見度觀測取的是可視范圍內的平均能見度，局部地區的確存在著低能見度的情況，特別是水域以及低洼地帶，能見度更低。(揚子晚報記者 王娟 于丹丹)
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