四部委完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2013-12-06
中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布通知，完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策。通知指出，各省(區(qū)、市)環(huán)保部門(mén)要在政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱(chēng)等；按季度公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況。
通知指出，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)提出基金補(bǔ)貼申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，納入基金補(bǔ)貼范圍。
通知全文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè))做大做強(qiáng)，淘汰落后處理企業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法＞的通知》(財(cái)綜[2012]34號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補(bǔ)貼范圍
優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領(lǐng)域全國(guó)性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設(shè)立的處理企業(yè)，并具備下列條件：(一)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)設(shè)備，具備持續(xù)的技術(shù)設(shè)備研發(fā)和創(chuàng)新能力；(二)具有廢棄電器電子產(chǎn)品的無(wú)害化資源化深度處理能力，資源回收利用率和附加值高；(三)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)高；(四)企業(yè)管理規(guī)范，有完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)，內(nèi)部控制制度有效；(五)有穩(wěn)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道；(六)企業(yè)誠(chéng)信度高，社會(huì)信譽(yù)良好。
本通知發(fā)布前已建成但尚未納入相關(guān)省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，并向財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金)補(bǔ)貼。
設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)提出申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)提出基金補(bǔ)貼申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，納入基金補(bǔ)貼范圍。
二、調(diào)整完善各省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃
對(duì)獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，由相關(guān)省(區(qū)、市)環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設(shè)立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補(bǔ)貼，必須先符合各省(區(qū)、市)規(guī)劃的要求。
嚴(yán)格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量，優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外，本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護(hù)部備案的各省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)修訂本地區(qū)規(guī)劃，淘汰技術(shù)設(shè)備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠(chéng)信和管理混亂的企業(yè)，并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。
合理核定處理企業(yè)的處理能力。設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理，根據(jù)處理企業(yè)配備的關(guān)鍵處理設(shè)備(如CRT切割機(jī))臺(tái)數(shù)、以每天8小時(shí)工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類(lèi)別，科學(xué)合理核定處理企業(yè)的處理能力，確保真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)要重新核定處理企業(yè)的處理能力，并按規(guī)定對(duì)其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門(mén)要督促和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)做好處理能力核定工作，并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報(bào)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部備案。
三、明確基金補(bǔ)貼企業(yè)退出規(guī)定
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、駐廠監(jiān)管、重點(diǎn)抽查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估。在審核監(jiān)督和綜合評(píng)估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，取消給予基金補(bǔ)貼的資格，并從相關(guān)省(區(qū)、市)規(guī)劃中剔除：(一)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的；(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的；(三)非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；(四)自2014年起，經(jīng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)審核確認(rèn)的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報(bào)拆解處理總量連續(xù)兩年超過(guò)5%的；(五)自2014年起，各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20%的，以及資源產(chǎn)出率低于40%的。
四、全面公開(kāi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息
各省(區(qū)、市)環(huán)保部門(mén)要在政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱(chēng)、處理設(shè)施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類(lèi)別和能力等；按季度公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況；及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況，以及處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況。環(huán)境保護(hù)部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)各省(區(qū)、市)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱(chēng)、布局、處理能力等；按季度公開(kāi)各省(區(qū)、市)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量及審核情況；及時(shí)公開(kāi)各省(區(qū)、市)處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況等。通過(guò)提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度，更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的自律性，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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