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環(huán)保部下放25項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)

來源：京華時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2013-12-11

　　城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)、抽水蓄能電站等25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限將下放到地方。昨天，環(huán)保部在向媒體通報(bào)將下放部分項(xiàng)目審批權(quán)時(shí)表示，這次下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限的項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，而對(duì)產(chǎn)能過剩項(xiàng)目、存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)生態(tài)影響突出項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限環(huán)保部將繼續(xù)保留審批權(quán)。

　　■發(fā)布

　　基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目下放審批權(quán)

　　昨天，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，環(huán)保部近日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告2013年第73號(hào)》,下放部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。環(huán)境保護(hù)部此次下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目共25項(xiàng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，如分布式燃?xì)獍l(fā)電、城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)、抽水蓄能電站等項(xiàng)目。他表示，這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放后，將有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，縮短審批流程，提高審批效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　敏感復(fù)雜項(xiàng)目保留審批權(quán)

　　在下放基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)的同時(shí)，環(huán)保部將繼續(xù)嚴(yán)格跨區(qū)域流域、環(huán)境影響重大、敏感復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理，保留這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限。這些項(xiàng)目包括“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的燃煤火電、鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的核與輻射項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)影響突出的水電、有色礦山開發(fā)、千噸級(jí)以上通航建筑物內(nèi)河航運(yùn)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)投資5000萬元以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目等，也包括涉及重金屬排放的新建和擴(kuò)建銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目，以及鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目等。

　　■分析

　　環(huán)評(píng)公開利于制衡地方審批

　　北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，環(huán)評(píng)過程公開有利于制衡地方審批。“原來都交給環(huán)保部，也不一定像大家想象的都是那樣嚴(yán)格。”馬軍說，環(huán)保部人員有限，每天面對(duì)的項(xiàng)目非常多，解決這個(gè)問題，一方面環(huán)保部門加強(qiáng)力量，另外就是打開環(huán)評(píng)這個(gè)過程，讓更多的力量參與進(jìn)來，更多地去制衡。

　　■相關(guān)新聞

　　環(huán)評(píng)報(bào)告書將全文公開

　　昨天，環(huán)保部通報(bào)，在下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限同時(shí)，還將配套印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》兩個(gè)文件。根據(jù)“環(huán)評(píng)信息公開指南”，明年1月1日起，環(huán)評(píng)報(bào)告書全本、政府承諾文件等環(huán)評(píng)信息都將被公開。

　　“公開環(huán)評(píng)報(bào)告書的全本是我們一直在推動(dòng)的。我覺得這是公眾參與的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。”北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說。

　　據(jù)悉，《通知》對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的行為實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即吊銷資質(zhì)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批已建成、未驗(yàn)已正式投產(chǎn)等突出違法行為提出“雙移送”措施，除依法查處建設(shè)項(xiàng)目違法行為外，同時(shí)對(duì)其中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的相關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

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