湖南實施統一城鄉低保指導標準
來源：紅網 發布時間：2014-01-10
(湖南省政府新聞辦公室召開新聞發布會，就全省社會救助和社會組織登記管理工作實施情況進行新聞發布。)
紅網長沙1月10日訊（記者 李慧芳）城鄉低保、五保老人供養、大病醫療救助、社會組織登記……無一不是老百姓聚焦關注的問題。1月10日上午，湖南省政府新聞辦公室召開社會救助和社會組織登記管理工作實施情況新聞發布會，湖南省民政廳黨組成員、副廳長唐白玉就相關情況進行了新聞發布。民政廳相關領導李鄂輝、陳本文、廖國核回答記者提問。湖南省政府新聞辦新聞發布處處長姚偉紅主持新聞發布會。
婦女“兩癌”等有望納入大病醫療救助范圍
從新聞發布會上傳來消息，在已普及對農村0-14歲兒童先心病和兒童白血病的大病醫療救助之后，目前湖南省正在探索將婦女“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）、終末期腎病和職業病等20個病種納入救助范圍。同時，在現有醫療救助政策的基礎上，正在積極探索建立重特大疾病救助制度，由各地根據實際確定重特大疾病病種，通過提高救助比例和封頂線解決大病醫療費用。
截至目前，全省城鄉低保、農村五保、百歲老人、低收入家庭中的老年人、重病重殘人員、以及當地政府認可的特殊困難家庭成員均納入了醫療救助范疇，并取消了救助門檻，提高了救助封頂線和救助比例。
通過農村醫療救助與新農合兩項制度的有效銜接，農村五保對象在縣鄉兩級定點醫療機構住院基本醫療費用也已實行全額減免。
統計數據顯示，在2013年，全省救助城鄉困難群眾520余萬人次，其中直接救助（住院、門診救助）90余萬人次，資助參保參合430余萬人次，發放醫療救助金近12億元。
遏制騙保和違規批保現象
“以前，群眾申請低保，可能審批部門只是經過入戶現場查看、走訪街鄰核實情況；以后，我們將引入‘收入和財產’核實機制。以遏制和杜絕騙保、違規批保現象存在。”唐白玉表示，到“十二五”末，全省將全面建立救助申請家庭經濟狀況核對機制的工作目標。
她舉例，譬如，長沙市的核對信息平臺，實現了低保對象家庭經濟狀況的即時核對，在一個工作日內即可獲取救助申請家庭買房、繳納或領取社保情況信息或變化情況。“這有效提高了城鄉低保對象認定的準確率和資金使用效益，騙保和違規批保的現象被極大地遏制。”
唐白玉認為，新政策的實施，將意味著低保家庭認定的條件更加嚴格、審核審批的程序將更加規范、救助申請家庭經濟狀況的核查更加準確、責任追究更有效、監督和檢查都將強化。
四類社會組織可直接登記
“假設你要成立一個科技類社會組織，以前，你必須要先到科技廳申請，再到民政廳來登記；現在，就不需要那么復雜了，可以到民政廳直接登記。”湖南省民政廳社會民間組織管理局副局長廖國核介紹，從2013年8月起，湖南省對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類四類社會組織實行直接登記，取消社會團體成立前的籌備批復程序，允許公益慈善類社會團體名次加“字號”，可以實行一業多會，引入適當競爭機制。
自取消社會團體成立前的籌備批復程序以來，極大地激發了社會組織活力，“目前，全省直接登記的社會組織155個，比原來增加了近17.5%。”
省管干部一律不在基金會和行業協會商會中擔任職務
此外，2013年11月，湖南省還規定省管干部包括離退休領導干部一律不得在基金會和行業協會商會中擔任職務，在其他社會組織中擔任職務的必須要重新經省委組織部批準，并須符合年齡65周歲以下和任職數不超過兩個社會組織的要求。“這也極大地賦予了社會組織自主權和更大的活力。”
1月1日起實施統一的城鄉低保指導標準
2013年，湖南省城市低保對象143萬人；農村低保對象287萬人。城市低保月平均保障標準345元，比2012年提高10.6%；農村低保月平均保障標準175元，比2012年提高14.3%。
全省五保供養對象51.3萬人，年分散供養標準2715元，增長18%，集中供養率為27%。
在2013年，全省還發放臨時救助資金2億元，救助40萬戶次，戶均救助500元。
新聞發布會上還傳來消息，從2014年1月1日起，全省實施統一的城鄉低保指導標準。城市低保標準為上年最低工資標準的33%，農村低保標準為城市低保標準的50%。各地在執行時不得低于全省指導標準，有條件地區可根據經濟社會發展水平和財力狀況適當上調。
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