江蘇將加大因病致貧救助力度
來源：揚子晚報 發布時間：2014-01-20
廳長讀報告
采訪對象：
省民政廳廳長侯學元
采訪熱點：
1、社區居家養老
2、城鄉低保提標
3、“支出型”貧困臨時救助
19日，省政協委員、江蘇省民政廳廳長侯學元表示，2014年江蘇將出臺一攬子的政策完善養老服務體系，讓更多的老年人享受到養老服務；建立健全臨時生活救助制度，對困難人群及時救助，應保盡保。
報告原文
加強社會養老服務體系建設，做好老齡人口服務工作。新建2000個社區居家養老服務中心。對醫療救助對象符合規定的個人自付費用，按不低于65%比例救助，年度封頂線不低于3.5萬元。
困難老年人養老享受補貼
侯學元說，江蘇于1986年進入老齡化社會，2013年底全省60歲以上老年人達到1494萬，占戶籍人口的19.6%。“現在全省養老床位數還不到老年人口總量的3%，與發達國家5%-7%的水平差距較大，尤其是護理型床位緊缺。還有制度保障不足，政府購買養老服務制度不健全，缺乏長期護理險制度；加上養老護理員薪酬待遇過低，很難吸納到專業人員。”
“今年我們出臺一攬子的政策完善養老服務體系，讓更多的老年人享受到養老服務。”侯學元告訴揚子晚報記者，今年要建立養老服務補貼制度，采取“補人頭”的方式，通過政府購買服務等形式，讓失能、半失能的困難老年人有錢購買服務；發展保險制度，建立由政府主導、商業保險公司參與的養老護理保險制度；擴大老年人意外傷害保險覆蓋面。
侯學元說，今年還要扶持有條件的養老機構設置醫療機構并申請納入醫保定點范圍，更好地滿足老年人醫療和康復需求。2014年，江蘇民政部門將新建2000個居家養老服務中心、25個虛擬養老院；蘇南、蘇中、蘇北農村社區居家養老服務中心覆蓋率分別達到77%、68%、60%。
7月1日起繼續提高城鄉低保標準
侯學元表示，今年7月起全面提高城鄉低保標準，農村最低保障標準不低于每人每月300元。并不斷完善醫療救助政策，提高醫療救助水平，對符合醫保補償規定的個人自付醫療費用按照不低于65%比例救助，年度封頂線不低于3.5萬元。
記者了解到，2013年全省共發放城鄉低保金40億元，使89萬戶167萬人受益，城鄉低保平均標準分別達到487元/月·人和412元/月·人。
加強對“支出型”貧困群體的救助
“今年民政部門將加強對‘支出型’貧困人群的救助。”侯學元告訴揚子晚報記者，現行的低保制度以居民家庭收入為準入前提，屬于“收入型”救助，但是有些家庭收入在保障線邊緣，由于就醫、就學、突發災禍等原因，陷入收不抵支、入不敷出的困境，這就是“支出型”貧困。但在目前的政策體系下，這部分群體得到的救助十分有限，有的實際生活水平還低于低保對象。
侯學元表示，今年要加大對建立“收入型”與“支出型”互補社會救助制度的力度，加強制度銜接，建立健全臨時生活救助制度，充分發揮臨時救助在解決支出型貧困中的基礎作用。“對困難群眾做到及時救助、應保盡保。”
侯學元也透露，今年將綜合構建和完善最低生活保障、受災人員救助以及醫療、住房、臨時救助等各項救助制度銜接配套的社會救助體系基本框架。(揚子晚報記者 王赟/文 張筠/攝)
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