海南建環(huán)境損害責(zé)任追究制度
來源：中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2014-01-24
中新社海口1月23日電 (記者 王子謙)記者從23日召開的海南省國土環(huán)境資源工作會議上獲悉，海南將在環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域?qū)嵤┮粩堊佑媱潱瑒澏ú?yán)守生態(tài)“紅線”，實施最嚴(yán)格的源頭保護制度。
海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹，生態(tài)“紅線”劃定范圍是在自然保護區(qū)和其他具有特殊生態(tài)、科學(xué)研究、旅游價值的特殊區(qū)域，此區(qū)域?qū)嵤┝⒎ūＷo，嚴(yán)禁開發(fā)。
海南將編制《生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制；將推進實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價，還將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境質(zhì)量考核制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。
陳健春說，海南還將通過改革生態(tài)補償制度與環(huán)境準(zhǔn)入制度、建立完善的科學(xué)評估制度和管理體系、推進自然資源有償使用制度改革等方式守護綠水青山。
海南將改革生態(tài)補償制度。對重點生態(tài)功能區(qū)實施生態(tài)補償，做好中部山區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，建立流域上下游之間、區(qū)域之間的橫向生態(tài)補償機制。
在環(huán)境準(zhǔn)入制度改革方面，推進重點開發(fā)區(qū)域、主要行業(yè)開展規(guī)劃環(huán)評，完善規(guī)劃環(huán)評和規(guī)劃編制的互動機制；研究實施最嚴(yán)格的源頭保護制度，完善環(huán)境影響評價審查、審批聯(lián)動管理制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，控制主要污染物排放總量。
陳健春表示，海南將全面推進環(huán)境科技體制改革，破除制約環(huán)境科技創(chuàng)新能力的體制機制弊端，全面提升環(huán)境科技綜合實力；建立和完善污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法管理體系，強化生態(tài)保護考核和責(zé)任追究制度。
海南將建立健全自然資源有償使用制度，促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)保護，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、責(zé)任追究制度前期調(diào)研，探索損害賠償制度試點。
陳健春說，今年海南將全力推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠減排、火電廠脫硫脫硝減排和農(nóng)業(yè)面源減排，同時健全問責(zé)和考核機制，對考核不達(dá)標(biāo)的市縣直接實施區(qū)域限批，限期整改，對年度減排落后企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)境處罰。 (完)
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