我國(guó)啟動(dòng)最嚴(yán)水資源管理考核
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014-02-14
第21個(gè)“世界水日”和第26個(gè)“中國(guó)水周”來(lái)臨之際，福建寧德霞浦縣中學(xué)師生們開(kāi)展“節(jié)約用水珍惜水資源”主題宣傳活動(dòng)，呼吁關(guān)注水資源利用和水資源危機(jī)。中新社發(fā) 吳凱 攝
中新網(wǎng)2月14日電 近日，水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理考核問(wèn)責(zé)。
我國(guó)水資源缺乏，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，用水量更是逐年攀升。官方數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)年用水總量已突破6000億立方米，全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比要低12個(gè)百分點(diǎn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任唐仁健指出：“中國(guó)人均水資源在逐漸下降，現(xiàn)在大約是2100方，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)是世界認(rèn)為是13個(gè)最貧水國(guó)家之一。”
2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
水利部副部長(zhǎng)胡四一指出，據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年全國(guó)達(dá)到用水高峰，需水總量將達(dá)到7192億立方米。通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，在強(qiáng)化節(jié)水的前提下，到2030年用水總量上限力爭(zhēng)控制在7000億立方米，可實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，近日，水利部、發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)考核組織、程序、內(nèi)容、評(píng)分和結(jié)果使用做出明確規(guī)定，這標(biāo)志著我國(guó)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作全面啟動(dòng)。
《實(shí)施方案》明確，由水利部等十部門組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核；考核對(duì)象為各省級(jí)行政區(qū)人民政府?？己藘?nèi)容包括各省級(jí)行政區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分。目標(biāo)完成情況主要考核用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等4項(xiàng)指標(biāo)。制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。
胡四一指出，《考核辦法》的出臺(tái)，是國(guó)務(wù)院為加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度做出的又一重大決策。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度重在落實(shí)，建立責(zé)任與考核制度，是確保最嚴(yán)格水資源管理制度主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵。
但是，在現(xiàn)有的條件下，如何對(duì)各地實(shí)施有效的監(jiān)控將成為一大難題。水利部水資源司司長(zhǎng)陳明忠日前曾表示，“當(dāng)前落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度存在的主要問(wèn)題和困難是水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力仍較為薄弱，水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)進(jìn)程偏慢。”
陳明忠也表示，下一步，水利部將加快國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成三大監(jiān)控體系建設(shè)工作，加快推進(jìn)水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)，完善用水定額等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(中新網(wǎng)能源頻道)
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