專家提醒，有關(guān)部門對(duì)實(shí)行預(yù)付費(fèi)制度的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前還缺乏有效的監(jiān)管，也沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范或“兜底”機(jī)制。
負(fù)責(zé)人“失聯(lián)”，學(xué)生“返課無(wú)門”
記者日前來(lái)到位于廣州天河北路406號(hào)的廣州天河區(qū)旭日教育培訓(xùn)中心，只見(jiàn)大門緊閉，門窗上貼著一張“通知”：9月下旬，法人已經(jīng)明確表示不會(huì)支付工資和其他費(fèi)用，學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)已經(jīng)交給了法人和股東，截至目前，學(xué)校已經(jīng)無(wú)法運(yùn)行。
一紙“通知”讓上百名孩子在國(guó)慶后返校無(wú)門。廣州天河區(qū)旭日教育培訓(xùn)中心2007年獲得天河區(qū)教育局民辦學(xué)校辦學(xué)許可，有學(xué)前班、舞蹈班和興趣班三種班級(jí)學(xué)員上百人。但記者到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，只剩下7名教師和14名學(xué)生。
這家機(jī)構(gòu)一位行政人員說(shuō)，公司已經(jīng)拖欠老師8、9月份的工資和獎(jiǎng)勵(lì)近20萬(wàn)元。他還介紹，今年7月公司法人代表萬(wàn)鵬程稱公司已經(jīng)轉(zhuǎn)手給三位股東，但正式手續(xù)遲遲未辦。9月底，三位股東突然說(shuō)，國(guó)慶要出差，有什么事情直接聯(lián)系萬(wàn)鵬程。
一位負(fù)責(zé)過(guò)招生咨詢的黃老師向記者反映，大約在9月28日，萬(wàn)鵬程發(fā)信息給校長(zhǎng)：股東拿走了所有資金，現(xiàn)在所有的費(fèi)用都不會(huì)再支付……之后他也失聯(lián)了。
“老板肯定是帶著錢跑了。”接受記者采訪的家長(zhǎng)大多這樣認(rèn)為。
廣州市天河區(qū)教育局成教辦一位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前旭日培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人仍然聯(lián)系不上，手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。據(jù)培訓(xùn)中心老師反映，受影響的學(xué)生大約有200名。
看到記者采訪，現(xiàn)場(chǎng)的家長(zhǎng)馬上聚集過(guò)來(lái)：“我的小孩9月報(bào)了學(xué)前班，交了2萬(wàn)多元學(xué)費(fèi)，沒(méi)上一個(gè)月課就停了。”
家長(zhǎng)陳爽說(shuō)，這家培訓(xùn)中心收費(fèi)不菲，他孩子報(bào)讀的學(xué)前班收費(fèi)為每年3．2萬(wàn)元，午餐費(fèi)為每月280元。
“跑路”事件頻發(fā)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯
“類似于旭日的案例比較多見(jiàn)，2013年下半年以來(lái)，不少地方出現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、老板卷款 跑路 的情況，接下來(lái)就是家長(zhǎng)、老師們曠日持久的維權(quán)。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。
2013年10月，北京瀚林新思維幾個(gè)分校同時(shí)關(guān)門，卷走數(shù)以百萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)；同年11月，上海易思教育因資金鏈斷裂關(guān)門，老板“消失”并拖欠員工工資。
2014年2月，北京引航思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善而被迫停課，拖欠學(xué)生家長(zhǎng)費(fèi)用；同年4月，在北京擁有18個(gè)教學(xué)點(diǎn)的英特國(guó)際少兒英語(yǔ)遭遇資金鏈問(wèn)題，老板“出走”。這一事件中，有家長(zhǎng)表示，一次為孩子交了6年近7萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)。
此類倒閉事件，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卷款“跑路”占了很大成分，而卷走的款項(xiàng)大概有三類：學(xué)生的課時(shí)費(fèi)，教職工的薪資，還有合作者的合同款。
“目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大多實(shí)行按年預(yù)付費(fèi)的制度，有的還通過(guò)折扣吸引家長(zhǎng)一次繳納多年學(xué)費(fèi)。”熊丙奇說(shuō)。
“如何防范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將不屬于它的錢卷走，應(yīng)該有制度上的安排。”一位教育專家說(shuō)，由于涉及面廣、金額巨大，一旦出事就會(huì)波及許多家庭，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大。
部門互相推諉，家長(zhǎng)維權(quán)困難
記者采訪發(fā)現(xiàn)，旭日教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人失聯(lián)后，家長(zhǎng)們開始四處討說(shuō)法，但結(jié)果令人失望。
家長(zhǎng)何菊梅對(duì)記者說(shuō)，這些天她和幾位家長(zhǎng)跑遍了相關(guān)單位，“派出所說(shuō)屬于合同糾紛，無(wú)法斷定股東屬于攜款潛逃行為，讓我們找法院。法院給了許多單子讓每個(gè)家長(zhǎng)填寫，讓我們找律師，現(xiàn)在錢都拿不回來(lái)，哪有錢請(qǐng)律師？”
另一位家長(zhǎng)鐘有期則告訴記者，我們?nèi)チ颂旌訁^(qū)教育局，但教育局讓我們找牌照發(fā)放單位－－天河民政局。我們找了天河民政局，民政局卻一直不予回應(yīng)。
“我真的很憤怒，3萬(wàn)多塊錢對(duì)于我這樣的工薪階層不是小數(shù)目，為了孩子省吃儉用，沒(méi)想到結(jié)果是這樣，到底是誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？”家長(zhǎng)姚芬眼睛都哭腫了。
業(yè)內(nèi)人士指出，類似這樣的案件，消費(fèi)者最終能夠拿回預(yù)付款的，可以說(shuō)少之又少。
據(jù)了解，一些民辦教育機(jī)構(gòu)只需到工商部門注冊(cè)，不需要教育、衛(wèi)生等部門的審核，即使有的在教育部門注冊(cè)了，但實(shí)際上也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。
熊丙奇說(shuō)，預(yù)付費(fèi)制度已經(jīng)成為教育培訓(xùn)行業(yè)的“定時(shí)炸彈”，由于缺乏監(jiān)管，發(fā)生教育質(zhì)量問(wèn)題、欺詐問(wèn)題、卷款“跑路”等是必然的，這一問(wèn)題亟待引起社會(huì)關(guān)注。
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