鄭州：讓孩子遠離傷害 向校園欺凌說“不”
2016-12-19鄭州日報
圍毆打罵、狂扇耳光、強吞穢物……在網上輸入“校園欺凌”，每一段視頻都觸目驚心，讓人反思和后怕“孩子們到底是怎么了”。校園欺凌問題近段時間再次成為社會關注焦點，引發熱議。
校園欺凌，是一個所有家長在孩子成長過程中不得不面對的問題，也是一個日益突出的社會問題。面對校園欺凌，沒有人是旁觀者，那么我們該做些什么，讓孩子遠離傷害呢?
校園筑牢“防火墻”
到底什么是“校園欺凌”?今年5月，國務院教育督導委員會辦公室曾印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》。根據《通知》要求，校園欺凌指的是發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害。同時，要求各地針對校園欺凌暴力現象展開為期9個月的專項治理。這是國家層面首次針對校園欺凌現象的“亮劍”。
隨后，教育部于11月11日公布了教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等九部門印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發生。
如何有效防范校園欺凌事件，我市中小學校在廣泛開展校園反欺凌教育宣傳同時，推動校園欺凌治理，強化督查完善懲處追責機制，積極筑牢“防火墻”。
鄭州19中向全體學生公布校園欺凌舉報平臺。同時，該校在師生、家長中廣泛開展校園反欺凌教育宣傳，讓學生樹立自我保護意識，學會利用法律武器保護自己，嚴禁教職員工體罰和變相體罰學生;全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，加強校園欺凌治理的人防、物防、技防和制度建設，完善校園視頻監控設施，加強對流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關愛和保護。
“我校將對校園欺凌專項工作實施三級督察，并將校園欺凌專項治理情況作為今明兩年學校安全工作的重要內容。”19中負責人表示，凡因責任不落實、措施不到位而發生校園欺凌事件的，造成嚴重后果或嚴重影響的，將依法依規從嚴追究有關人員責任。
“校園欺凌事件，讓更多人看到的是恐慌與痛心，隨之而來的便是反思與后怕，孩子們為什么會這樣，怎么會這樣?加強校園欺凌事件的預防，首先是要增強學生的安全意識和法治觀念。”高新區長椿路小學校長表示。
臨近期末，長椿路小學安全教育卻絲毫沒有松懈。以“反校園欺凌，建和諧校園”為主題，各班都組織開展了專題班會。各班班主任利用多媒體直觀展示校園欺凌給受害者帶來的傷害及后果，孩子們通過觀看，反思，大家相互交流自己身邊是否有類似情況，并大膽地說出來。針對孩子們提到的這些情況，老師一一分類，并把不同類的情況，進行了解、分析，引導大家如何正確解決問題。
教孩子知法守法用法
在管城區，檢察機關聯合教育部門開展校園普法宣傳已是常態。“每學期，檢察工作人員都會走入校園普法宣講，并培訓教師如何處理欺凌事件。同時，通過對學校發放調查問卷、走訪學校、組織學生探討等方式，對學生進行預防教育。”管城區檢察院未檢科相關負責人孫永記說，也呼吁社會各職能部門以及家長、教師團體加入根除校園欺凌現象的行動中。
孫永記建議，一方面要大力禁止制作、傳播影響未成年人成長的暴力文化，并制定切實可行的規定，責令營業性場所不準讓未成年人進入，以減輕不良文化對未成年人成長帶來的不良影響。另一方面，做好社區未成年人暴力犯罪的預控工作，消除影響未成年人健康成長的消極因素。
孩子從家庭到學校，是一個自然人到社會人的艱難成長過程，要直面成長，但對于校園欺凌事件的發生，主要影響的外在因素不外乎學校與家庭。
“人格的形成和行為規范是從小養成的，防范欺凌現象必須從孩童做起，應從人最本質最樸素的感情入手，讓孩子遵從最基本的價值取向，讓他們懂得人生活在一個社會里應該是平等的、公正的，相互之間應該是富有同情心和憐憫心的。”國家二級心理咨詢師張榮銀告訴記者，對于家長來說，要盡可能為孩子創造安全、穩定、溫暖的家庭親子關系，培育孩子健康、完善的人格。
多管齊下遠離傷害
讓孩子遠離傷害，要讓他們在認識到何為欺凌的同時，更要知道面對欺凌如何應對。
文化路派出所社區民警宋園園走進鄭州31中校園，為高中部學生作“防校園欺凌”主題法治教育報告會，告訴孩子和家長，家校聯合，如果發生有校園欺凌現象，要及時向學校、公安機關反映，保護孩子。深入淺出地列舉校園中容易出現的以大欺小、以團伙欺負個體等欺凌事件，分析這些事件產生的原因、危害以及后果，教育引導青少年學生要學法、知法、懂法、守法、用法，強化法律意識和法治觀念。
據了解，根據教育部公布的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，各地將建立中小學生欺凌和暴力事件及時報告制度，一旦發現學生遭受欺凌和暴力，學校和家長要及時相互通知，對嚴重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置。
同時，公安機關要在治安情況復雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，密切與學校溝通協作，積極配合學校排查發現學生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時預防處置。加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。
“目前，關于保護和懲治校園欺凌的相關法律滯后。隨著校園欺凌行為的發生越來越低齡化發展，現有的法律缺少對其制裁作用。”大滄海律師事務所鄭州分所律師劉林認為，學校應當加大在校學生法治宣傳教育，關注中小學生心理健康及思想品德教育。家長應當花時間多關愛孩子，了解孩子性格的發展，出現不良傾向及時糾正。在法律層面，期待能夠出臺新的相關法律規定。在處理類似問題上，針對特殊群體既要松弛有度，避免二次傷害，又要起到足夠的警示、懲處、教育作用。
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