“孩子工作忙，想把我送到養(yǎng)老院找專(zhuān)人照顧，我可不去，這里有我的老朋友，說(shuō)說(shuō)笑笑多好，我不愿意換地方。”老人看著手里的牌，笑著對(duì)記者說(shuō)。
隨著社區(qū)養(yǎng)老需求增多，要求逐漸增高，重慶市大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)養(yǎng)老工程、增加資金投入、開(kāi)展監(jiān)督檢查、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和建立示范項(xiàng)目等部分開(kāi)展了相應(yīng)工作。
2016年，重慶市發(fā)布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，在全市常住人口3048.43萬(wàn)人中， 60周歲及以上達(dá)604.61萬(wàn)人，占比19.8%，已進(jìn)入老齡化加速發(fā)展階段。事實(shí)上，在老年人口比重相對(duì)較大的重慶，相比搬進(jìn)養(yǎng)老院，社區(qū)養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇。
工程建設(shè)順利推進(jìn)
根據(jù)《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃》，2016—2020年，全市建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將達(dá)到1000個(gè)，重點(diǎn)支持100個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為社區(qū)半失能失能老人及家庭提供日間集中照護(hù)和家庭替代照護(hù)服務(wù)。
《慈善公益報(bào)》記者自重慶市民政局獲悉，截至7月底，132個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入裝修階段，其中56個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)展運(yùn)營(yíng)招標(biāo)，工程總體建設(shè)進(jìn)度完成75%，預(yù)計(jì)今年11月，全市200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將全面投入運(yùn)營(yíng)。
資金投入保障有力
2016年，重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)順利完成，截至11月底，全市200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)已全部完成。累計(jì)投入1.95億元，其中市級(jí)投入0.55億元、區(qū)縣投入1.4億元。
期間，各區(qū)縣通過(guò)財(cái)政投入、福彩公益金資助、社會(huì)投資和慈善捐贈(zèng)等多渠道籌集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，采取新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房、改造社區(qū)閑置資源、購(gòu)置房屋、與社區(qū)辦公用房合建等多種途徑，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地。
截至目前，重慶市及各區(qū)（縣）兩級(jí)建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)1.36億元，其中市級(jí)補(bǔ)助資金0.4億元，區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金0.96億元，資金投入進(jìn)度完成76%。
開(kāi)展項(xiàng)目暗訪督查
重慶市民政局工作人員表示：“為了能夠保質(zhì)、提速完成養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)，我們將通過(guò)暗訪，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展督查，指導(dǎo)督促各區(qū)縣加快建設(shè)進(jìn)度。”
據(jù)了解，下一步重慶市民政局將對(duì)暗訪督查的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析各區(qū)縣面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，總結(jié)部分區(qū)縣的建設(shè)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)政策措施，加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)，掌握全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況，謀劃社區(qū)居家養(yǎng)老營(yíng)運(yùn)新模式，助推社區(qū)居家養(yǎng)老提檔升級(jí)。
規(guī)范建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》，重慶市獲13項(xiàng)表?yè)P(yáng)激勵(lì)。其中包括落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯等方面。
重慶市第一福利院院長(zhǎng)楊勝普介紹，作為國(guó)家“社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”單位，該院現(xiàn)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng)，其中通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，基本形成了符合該院實(shí)際、體現(xiàn)該院工作特色、以老人需求為中心的標(biāo)準(zhǔn)體系。
據(jù)了解，目前，重慶市已完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)等兩項(xiàng)地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
評(píng)定引領(lǐng)示范項(xiàng)目
前不久，由中央財(cái)政支持社會(huì)組織《農(nóng)村居家互助養(yǎng)老》示范項(xiàng)目在重慶巫山縣騾坪鎮(zhèn)茶園村啟動(dòng)。
據(jù)了解，當(dāng)前該縣農(nóng)村老人養(yǎng)老主要以居家為主，此項(xiàng)目以偏遠(yuǎn)山村為試點(diǎn)，以村市民學(xué)校為依托，以機(jī)構(gòu)項(xiàng)目為支撐和載體，通過(guò)“社工+志愿者”的方式提供服務(wù)，專(zhuān)業(yè)勞務(wù)人員培訓(xùn)村“三留守”人員，讓本村“三留守”志愿者具備服務(wù)失能、空巢、孤寡、殘疾和高齡老人的獨(dú)立服務(wù)能力，就近組成互助組全面改善和提升受益老人精神與生活質(zhì)量，確保該項(xiàng)目結(jié)束后形成品牌，能在村群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行全面推廣。
重慶市民政局工作人員告訴記者，未來(lái)將通過(guò)申報(bào)、實(shí)地查看、專(zhuān)家評(píng)審等程序，評(píng)定出2016年具備示范帶動(dòng)作用的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并予以補(bǔ)助，助推全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速健康發(fā)展。（李 馨）
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