2022年初，江蘇“豐縣生育八孩女子”事件引起社會高度關(guān)注和廣泛熱議，再次將拐賣婦女這一社會問題帶至輿論中心。在司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)廣泛展開打擊拐賣婦女行動的背景下，此類案件仍未能被扼制主要是立法層面的原因?qū)е碌摹Ｒ环矫媸腔橐龇ㄎ粗苯臃裾J(rèn)拐賣形成婚姻的無效性，按《民法典》第一千零五十一條、一千零五十二條的規(guī)定，婚姻無效僅有重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系、未達(dá)到法定婚齡三種法定情形，而基于拐賣形成的婚姻關(guān)系作為違反公序良俗的脅迫、限制人身自由行為的產(chǎn)物，僅為申請撤銷婚姻的法定事由，未被納入婚姻無效的情形之列；另一方面是刑法對相關(guān)犯罪的刑事處罰較輕、刑責(zé)追究不徹底，對拐賣、收買婦女，尤其是收買被拐賣婦女的刑罰顯著較輕，且收買被拐賣的婦女罪與強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪等后續(xù)罪行并罰的情況很少，導(dǎo)致此類犯罪成本較低，難以起到足夠威懾作用。雖然公安部決定自3月1日至12月31日展開全國范圍的打拐專項行動，但立法上對拐賣婦女問題仍有很多亟需修改之處，故提出對婚姻法、刑法的立法建議如下：
一、在婚姻法層面
1、修改《民法典》第一千零五十一條的規(guī)定，將受脅迫、被非法限制人身自由形成的婚姻納入法定的婚姻無效情形。因人身自由長期被剝奪拐賣形成的婚姻本非基于被害女性意愿形成，不應(yīng)再將一年以內(nèi)提起訴訟的程序性要求施加在被害者身上，更不應(yīng)通過一般的“夫妻感情破裂”路徑判斷是否應(yīng)解除婚姻關(guān)系，而是應(yīng)在法律層面明確其自始無效的違法性質(zhì)，從本根上破除拐賣婚姻是“家務(wù)事”的概念。
2、建議最高人民法院完善相應(yīng)司法解釋，明確法官在審理離婚糾紛案件時應(yīng)對是否存在拐賣情節(jié)盡到調(diào)查義務(wù)，打開被害婦女在司法層面的救濟(jì)通道。人民法院在受理涉拐賣離婚糾紛后應(yīng)先查明案涉婚姻效力，并依法作出婚姻無效的判決，保障被害婦女的合法權(quán)益。
3、在立法和司法的基礎(chǔ)上，建議健全對被拐賣婦女的后續(xù)救助長效機(jī)制。由于被拐賣婦女長期處于無法經(jīng)濟(jì)獨立、被限制人身自由、精神和生理飽受摧殘的狀態(tài)，即使掙脫牢籠也難以馬上回歸正常生活，建議各地政府、交通、醫(yī)療、人社部門形成聯(lián)動機(jī)制，為被拐婦女提供返鄉(xiāng)、治療、就業(yè)救濟(jì)，幫助其早日回歸正常生活。
二、在刑法層面
1、建議整體加重刑法第二百四十條“拐賣婦女、兒童罪”、第二百四十一條“收買被拐賣的婦女、兒童罪”的刑罰，統(tǒng)一提高拐賣、收買罪的起刑至7年以上10年以下。同時建議修正刑法中收買、拐賣量刑不一致的錯誤，以“買賣同罪”為立法原則。收買和拐賣本質(zhì)上是互為條件、形成閉環(huán)的共同犯罪，侵害對象相當(dāng)、社會危害性相當(dāng)，量刑也應(yīng)該相當(dāng)。
2、除在立法層面加重量刑外，建議考慮此類犯罪定罪面臨的特殊困難，嚴(yán)格適用數(shù)罪并罰條款，只要客觀上滿足強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪等的構(gòu)成要件即依法定罪、數(shù)罪并罰，而不能以本應(yīng)被認(rèn)定為無效的所謂“婚姻關(guān)系”作擋箭牌對其遮擋下的犯罪行為從寬認(rèn)定。
3、建議徹底追究收買被拐賣的婦女罪的共同犯罪，防治放縱犯罪。對于多人參與、協(xié)商共同實施的，建議依法認(rèn)定為共同犯罪，合理分配刑事責(zé)任，而不是只追究主犯。共同犯罪人又對被收買婦女實施了其他犯罪的，建議同樣依法數(shù)罪并罰。對于明知他人收買被拐賣的婦女仍然向其提供被收買婦女戶籍證明、出生證明等幫助的幫助犯，建議以收買罪的共犯論處。
4、建議將“強(qiáng)迫生育”增加為法定強(qiáng)奸罪的加重情形。現(xiàn)實中收買被拐賣婦女的主要目的就是傳宗接代，被拐賣婦女被強(qiáng)奸導(dǎo)致懷孕后，通常因一直處于收買方的控制之下而只能被迫將孩子生下來，且往往不止一次，這對被害人的身心摧殘極其嚴(yán)重，且會持續(xù)影響其一生。刑法將“在公共場所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女”、“二人以上輪奸”都列為強(qiáng)奸罪的加重情形，那么對于情形更惡劣、危害性更大的“強(qiáng)奸婦女并強(qiáng)迫其生育”更應(yīng)作為加重情形單獨列出。依據(jù)刑法，強(qiáng)奸有加重情節(jié)的處十年以上有期徒刑、無期徒刑，最高可以判處死刑，這在一定程度上也可以大力遏制拐賣、收買婦女的犯罪行為。
全國人大代表、民建中央對外聯(lián)絡(luò)委員會主任、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、中國電商鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟主席、中國慈善聯(lián)合會副會長、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林
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