（2009-08-24 09:31） 來(lái)源：新華網(wǎng)重慶頻道
新華網(wǎng)甘肅頻道消息 近日，重慶市墊江縣教委以“非法辦班”的名義，取締兩所暑期由大學(xué)生租用教室開辦的輔導(dǎo)班，并責(zé)令大學(xué)生退還學(xué)生的一萬(wàn)多元補(bǔ)課費(fèi)。
幾名大學(xué)生自行租用教室，散發(fā)傳單招生，自己擔(dān)任補(bǔ)課教師，收取補(bǔ)課費(fèi)的行為，看似與傳統(tǒng)的學(xué)生家教相仿，為何因違規(guī)被叫停？不少萌生過(guò)暑期辦輔導(dǎo)班創(chuàng)收想法的大學(xué)生對(duì)此不解。重慶市教育主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定告訴記者，不少大學(xué)生所辦的輔導(dǎo)班一無(wú)資質(zhì)、二無(wú)教師從業(yè)資格、三未在教育主管部門備案，屬于三無(wú)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，與大學(xué)生暑期進(jìn)行的家教等個(gè)人打工行為有著本質(zhì)區(qū)別。
大學(xué)生輔導(dǎo)班，寒暑期家教的延伸版
根據(jù)墊江縣教委的調(diào)查，２００９年暑假期間，有４名在校大學(xué)生以“求知輔導(dǎo)”的名義租用了當(dāng)?shù)匾粚W(xué)校的三間教室對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，主要是介紹各科的學(xué)習(xí)方法及他們自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，由這幾名學(xué)生面向社會(huì)進(jìn)行自主招生，共招收學(xué)生３４人，每人收費(fèi)８６元，并向該學(xué)校支付了桌凳費(fèi)３００元。
另有王某等三名在校大學(xué)生以“重慶學(xué)成教育輔導(dǎo)班”的名義租用了墊江某幼兒園的三間教室對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，輔導(dǎo)內(nèi)容是小學(xué)作文、英語(yǔ)、奧數(shù)及書法、繪畫，通過(guò)在幼兒園門前懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)及發(fā)放宣傳資料進(jìn)行自主招生，共招收學(xué)生３９名，每人收費(fèi)２８０元。
大學(xué)生做家教歷來(lái)是其課余兼職和社會(huì)實(shí)踐的傳統(tǒng)項(xiàng)目，通常通過(guò)貼傳單廣告、路邊舉牌或者加入家教中介的方式求職應(yīng)征家教。近年來(lái)，捕捉到假期補(bǔ)課市場(chǎng)的部分大學(xué)生開辟了新的家教路徑——開辦輔導(dǎo)班，有的借用民用住宅，有的則租用校舍。他們得意地稱自辦的輔導(dǎo)班為“家教延伸版”。
大學(xué)生辦輔導(dǎo)班，嚴(yán)重違規(guī)卻不知情
大學(xué)生家教廣告 （資料圖片）
記者在四川外語(yǔ)學(xué)院、西南政法大學(xué)等校園采訪時(shí)獲悉，一些有過(guò)家教經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生認(rèn)為，大學(xué)生辦輔導(dǎo)班，與過(guò)去路邊做廣告的游擊戰(zhàn)和到學(xué)生家中補(bǔ)習(xí)相比，更集中更專業(yè)，還能省去中介費(fèi)用，補(bǔ)課價(jià)格更合理。
一些學(xué)生還告訴記者，相比那些由在職教師任課的補(bǔ)習(xí)班來(lái)說(shuō)，大學(xué)生與在校學(xué)生沒(méi)有直接的利益關(guān)系，無(wú)須用課程進(jìn)度、行為表現(xiàn)等對(duì)補(bǔ)課學(xué)生進(jìn)行“裹挾”，學(xué)生們來(lái)補(bǔ)課更能出于其自愿，也更有針對(duì)性。
華中科技大學(xué)二年級(jí)的曾同學(xué)家住湖北省洪湖縣，她每年暑假都會(huì)在家里開辦一個(gè)３０人規(guī)模的假期培訓(xùn)班，附近小學(xué)升初中、初中升高中的學(xué)生都慕名前來(lái)她家補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)和英語(yǔ)。她告訴記者：“雖然每天準(zhǔn)備課程比上學(xué)還辛苦，但是可以自己籌措一些學(xué)費(fèi)順便鍛煉一下工作能力，也是一份不錯(cuò)的工作。”
“無(wú)論處于什么原因，大學(xué)生未向教育主管部門申報(bào)即開辦輔導(dǎo)班的行為，都是違規(guī)的”，重慶市教委民辦教育管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，大學(xué)生首先要明確，家教與開設(shè)輔導(dǎo)班在性質(zhì)上是不同的。大學(xué)生通常所說(shuō)的家教，與學(xué)生之間是一對(duì)一的合同關(guān)系，由合同雙方自行安排補(bǔ)課事宜，但是開設(shè)輔導(dǎo)班則屬于公開招生行為，需要招生主體具有當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T審批合格的辦學(xué)資質(zhì)認(rèn)證。“不少大學(xué)生開辦輔導(dǎo)班，事前并未了解相關(guān)政策法規(guī)，可以說(shuō)從招生收費(fèi)的一刻起，即開始違規(guī)”，民辦教育管理處負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)悉，重慶市墊江縣教委對(duì)大學(xué)生所辦的輔導(dǎo)班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，幾名大學(xué)生在墊江生輝學(xué)校及美美幼兒園租教室辦“求知輔導(dǎo)”和“重慶學(xué)成教育輔導(dǎo)班”均無(wú)任何資質(zhì)，是“黑”輔導(dǎo)班。
租借教室給大學(xué)生辦輔導(dǎo)班也是嚴(yán)重的違規(guī)行為。墊江縣教委在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育的同時(shí)，也要求生輝學(xué)校及美美幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行縣教委關(guān)于“學(xué)校要管理好學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備，不得將場(chǎng)地、教室及設(shè)備提供給任何個(gè)人或組織搞任何形式的補(bǔ)課、培訓(xùn)和其它的有償服務(wù)”的規(guī)定，并且要求其他學(xué)校以此為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。
大學(xué)生辦輔導(dǎo)班 “公益先行”更可取
重慶市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于大學(xué)生假期做家教持鼓勵(lì)和支持的態(tài)度，卻不建議大學(xué)生租用校舍開設(shè)輔導(dǎo)班。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，合法的輔導(dǎo)班需要滿足擁有具備２年以上教育工作經(jīng)歷的管理人員，具有中級(jí)以上職稱或大學(xué)專科以上文化程度和國(guó)家規(guī)定的任教資格的教師，以及與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、集中、安全標(biāo)準(zhǔn)和周邊環(huán)境符合辦學(xué)要求的校舍，教學(xué)及辦公用房建筑面積不少于２００平方米，注冊(cè)資金不少于１０萬(wàn)等等條件，大學(xué)生辦班也不例外，但是這些對(duì)開設(shè)短期輔導(dǎo)班的大學(xué)生而言都不太現(xiàn)實(shí)。
重慶市教委負(fù)責(zé)人介紹，大學(xué)生們與其游走在制度的邊緣開設(shè)具有贏利性質(zhì)的輔導(dǎo)班，不如多舉行公益活動(dòng)與社區(qū)合作，向社區(qū)申請(qǐng)場(chǎng)地為社區(qū)兒童進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)或者興趣愛(ài)好培訓(xùn)等，淡化贏利和辦學(xué)性質(zhì)，強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐性，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)更有意義。
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