2009年09月24日10:20 四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)（成都）
9月8日，一所“新公民學(xué)校”在浙江省溫州市龍灣區(qū)揭牌，性質(zhì)是“公有民辦非營(yíng)利公益性學(xué)校”。新奇得有些拗口的新公民學(xué)校，其實(shí)就是面向外來農(nóng)民工子女的學(xué)校。
將外來農(nóng)民工及其子女稱為城市“新公民”的說法由來已久，只是從本地生源排斥與農(nóng)民工子弟混讀來看，新公民的本地化仍然前景不明。別說民間，就連官方，對(duì)于接納“新公民”也是思想猶疑行為遲緩。為解決流動(dòng)人口義務(wù)教育，國(guó)家提出“以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主”的主張已有8年，然而至今還得用“新公民學(xué)校”這樣的“希望工程”式辦法，說明流動(dòng)人口子女頭上那同一片藍(lán)天，還沒有真正天亮。
所謂新公民學(xué)校，新瓶裝的還是農(nóng)民工子女教育的老問題。它的新，新在學(xué)校產(chǎn)權(quán)上，由政府補(bǔ)貼、社會(huì)公益組織和企業(yè)三方聯(lián)合辦教，被媒體贊為“探索政府于市場(chǎng)之外解決農(nóng)民工子女教育的第三條道路”。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉稱其“意義和影響不亞于希望工程”，一句話直抵要害：在公辦、私立之間引入慈善，實(shí)質(zhì)就是財(cái)政不足善款來湊。
希望工程曾經(jīng)是個(gè)感動(dòng)中國(guó)的大詞，在補(bǔ)足西部貧困地區(qū)義務(wù)教育上功不可沒，善莫大焉。放在20年前財(cái)政拮據(jù)城鄉(xiāng)分割的歷史背景下，借助民間善款幫困助學(xué)尚可理解，但保證教育投入乃國(guó)家責(zé)任，在國(guó)家不乏財(cái)力、教育公平意識(shí)深入人心的今天，再把希望工程搬到城市，尤其是溫州這樣的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，真讓人有今夕何夕之感。
民間善款從來都不吝于支教重教，更何況在藏富于民、慈善潮涌的當(dāng)下中國(guó)，更多的時(shí)候，倒是善心苦無安放之處，善款則落花空對(duì)流水。溫州新公民學(xué)校只是以一種制度嘗試，向慈善資金開啟了入學(xué)之門，其中慈善捐贈(zèng)人與政府代表一道進(jìn)入學(xué)校理事會(huì)，獲得主事權(quán)與監(jiān)督權(quán)，倒是最大的亮點(diǎn)。
公眾熱心助學(xué)、政府順應(yīng)引導(dǎo)，絕對(duì)是好事，但用以解決外來農(nóng)民工子女就學(xué)卻只是權(quán)宜之計(jì)，不可持續(xù)。國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，也明確了輸入地政府“將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)”的責(zé)任。保障教育投入是政府的職責(zé)之一，也只有制度化的教育投入才是長(zhǎng)期可靠的。連溫州也哭窮，中西部那些財(cái)政吃緊的縣市又何以堪。
新公民學(xué)校是農(nóng)民工子女教育的曙光還是流星，有媒體這樣發(fā)問。我倒覺得更像焰火，看上去是美，但只能一時(shí)照亮夜空。最終還得由政府老老實(shí)實(shí)投入，為農(nóng)村孩子進(jìn)城點(diǎn)亮一盞盞路燈。
來源：農(nóng)博網(wǎng)
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