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　　十七大以來，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，公共財(cái)政日益注重將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果更加平等地分配給社會(huì)中的弱勢(shì)群體，教育事業(yè)作為其中的重要部分，努力實(shí)現(xiàn)讓更多人“學(xué)有所教”。

　　義務(wù)教育：保障機(jī)制讓貧困生安心進(jìn)課堂

　　通遼市科爾沁區(qū)清河中學(xué)初中二年級(jí)的李敏家境困難，父親久病在床，一家人的生活靠母親種地支撐，她和弟弟的學(xué)費(fèi)成了家里沉重的負(fù)擔(dān)，母親原本想讓她上完小學(xué)就輟學(xué)。“兩免”政策的實(shí)施使她得以繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

　　“兩免”政策源于農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的推行。內(nèi)蒙古自2006年春季開學(xué)起，實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由此建立起財(cái)政資金長(zhǎng)期支持農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的制度。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生實(shí)行“兩免”，即免費(fèi)提供教科書、免除學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)還對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　2007年秋季學(xué)期開始，內(nèi)蒙古對(duì)享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策的學(xué)生實(shí)行“提標(biāo)擴(kuò)面”補(bǔ)助政策。提高了農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)全部蒙語(yǔ)授課寄宿生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金全部由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。全區(qū)義務(wù)教育階段260萬(wàn)名中小學(xué)生全部納入“兩免”范圍，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。

　　內(nèi)蒙古還逐年提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)，至2009年春季達(dá)到國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)定額，即小學(xué)生人均每年300元、初中生人均每年500元。

　　自2009年春季學(xué)期開學(xué)起，內(nèi)蒙古取消了義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)期50元、初中每生每學(xué)期60元，資金全部由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　從2006年至2009年春季學(xué)期，自治區(qū)財(cái)政共安排義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)約46.59億元。農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障機(jī)制如春風(fēng)化雨，讓全區(qū)家庭貧困的中小學(xué)生安心地走進(jìn)課堂。

　　職業(yè)教育：財(cái)政支持大幅提高入學(xué)率

　　公共財(cái)政在關(guān)注義務(wù)教育的同時(shí)，沒有忽略職業(yè)教育。2007―2008年，自治區(qū)共安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金1.8億元，有力推動(dòng)了職業(yè)教育入學(xué)率的提高。

　　內(nèi)蒙古認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成職業(yè)教育。僅2008年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政就安排高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金3億元，資助學(xué)生36.6萬(wàn)人。

　　為了支持牧區(qū)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步減輕牧民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)牧區(qū)學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，自治區(qū)財(cái)政從2009年秋季學(xué)期起，安排專項(xiàng)資金，幫助33個(gè)牧業(yè)旗的3.6萬(wàn)牧區(qū)學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。僅此一項(xiàng)，自治區(qū)財(cái)政支出6534萬(wàn)元。

　　實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)，也是制約當(dāng)前內(nèi)蒙古職業(yè)教育健康發(fā)展的瓶頸。為此，近年來內(nèi)蒙古每年都安排中等職業(yè)教育建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以改善中等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金6720萬(wàn)元，用于82個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。

　　高等教育：經(jīng)費(fèi)投入促進(jìn)教育公平2006年，赤峰市敖漢旗貝子府鎮(zhèn)驛馬吐村的王秀艷考取了內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院。然而，由于家境貧寒無力支付學(xué)費(fèi)，王秀艷能否走進(jìn)大學(xué)校門并完成學(xué)業(yè)成了一家人最大的心病。幸運(yùn)的是，赤峰市啟動(dòng)了生源地助學(xué)貸款，這項(xiàng)好政策讓王秀艷喜圓大學(xué)夢(mèng)。

　　王秀艷的經(jīng)歷并不是個(gè)案。近年來，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)高等院校的經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，大力推行生源地助學(xué)貸款，保證讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)。

　　自治區(qū)財(cái)政廳信息顯示，2006年到2008年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政下達(dá)高校獎(jiǎng)助學(xué)金由1965萬(wàn)元增加到4.9億元，受益學(xué)生數(shù)量由1.2萬(wàn)名猛增到27.7萬(wàn)人。

　　內(nèi)蒙古從2006年開始實(shí)行生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和財(cái)政貼息政策，僅2009年春季學(xué)期自治區(qū)財(cái)政就下達(dá)高校特困生貸款貼息及助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1500萬(wàn)元、下達(dá)國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金2200萬(wàn)元，幫助數(shù)萬(wàn)名貧困學(xué)子走進(jìn)了大學(xué)校門。

　　從2006年到2008年，全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育支出翻了一番，有力促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。2009年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi)又比上年增加7.4億元，增長(zhǎng)了32.6%。通過“二次分配”,內(nèi)蒙古將“知識(shí)分配”置于視線之內(nèi),讓廣大弱勢(shì)群體獲得了同等的受教育機(jī)會(huì)。（記者 戴宏）