熊丙奇 2009年12月30日14:17
山東省多所高校寒假“變長”，部分家長對此頗有微詞。日前，山東省教育廳下發(fā)規(guī)范全省高等院校假期管理的通知。通知要求，高等院校應(yīng)當(dāng)安排充足的教學(xué)時間，每學(xué)年寒假、暑假放假總天數(shù)不得超過85天，并不得以實習(xí)的名義變相放假。（新華社12月27日）
看過新聞，才知道，有的大學(xué)從這周一就開始放寒假了，而寒假還出奇的長——青島農(nóng)業(yè)大學(xué)決定12月28日起正式放寒假，寒假一直延續(xù)到2010年2月28日，該校的學(xué)生們將有整整兩個月的假期。其他山東高校的寒假也比通常的四周寒假多出兩周。
據(jù)稱，有的高校寒假“變長”是因為“補(bǔ)上已取消的國慶長假”，但寒假比往常多出兩周，甚至四周，卻讓家長擔(dān)心，這是大學(xué)壓縮辦學(xué)成本的變相做法，導(dǎo)致大學(xué)教育嚴(yán)重縮水。
從教育部門下發(fā)規(guī)范全省高等院校假期管理的通知看，借放假，或者實習(xí)變相放假，來節(jié)省辦學(xué)成本，“克扣”大學(xué)教育的，在山東并不是偶爾為之。而一所大學(xué)究竟該怎樣給學(xué)生放假，也需要政府部門來規(guī)范，聽看上去多少有些黑色幽默。
這一規(guī)范本身，至少反映出以下兩方面問題。其一，在以學(xué)費養(yǎng)學(xué)校的宗旨，以及經(jīng)費的壓力下，近年來，不少大學(xué)的人才培養(yǎng)成本極度壓縮，有數(shù)據(jù)顯示，有的大學(xué)的生均培養(yǎng)成本僅僅兩三千元，還不如發(fā)達(dá)地區(qū)生均小學(xué)培養(yǎng)成本的五分之一。而壓縮成本的辦法，包括提前讓學(xué)生實習(xí)，有的學(xué)校甚至整個畢業(yè)年級，都讓學(xué)生自己找實習(xí)單位，由此節(jié)省一年的培養(yǎng)成本；有的則聘請大量的退休老師、在校研究生做教師，以此節(jié)省教師費用；而增長放假時間，是在上述辦法之外的新辦法，可以說，該想的已經(jīng)想了，該省的已經(jīng)不能再省了。
其二，如此“省”之下，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保障，可是，對于學(xué)校的做法，一方面，有的學(xué)生不以為意，反而認(rèn)為多放假，多休息，比呆在學(xué)校里更有勁，對此提出意見的多是學(xué)生家長，覺得孩子怎么暑假剛過，上學(xué)沒幾天，又放寒假了，繳了學(xué)費，沒有獲得相應(yīng)的教育。另一方面，就是學(xué)生和家長有意見，可沒有反映渠道，學(xué)校行政會議作出決定之后，學(xué)生們只有執(zhí)行。
在筆者看來，學(xué)生和家長縱有意見，卻對學(xué)校的決定無可奈何，最終只有靠行政機(jī)構(gòu)發(fā)布“規(guī)范”，這才是大學(xué)放假也要規(guī)范的根源所在。而這也導(dǎo)致我國高校辦學(xué)質(zhì)量下降，高校教育服務(wù)水平不高，學(xué)生對大學(xué)學(xué)習(xí)不感興趣的惡性循環(huán)。
隨著高等教育的發(fā)展，要讓大學(xué)為學(xué)生提供有質(zhì)量保障的教育，需要兩個基本的制度。一是學(xué)生自治制度，高校的辦學(xué)自主權(quán)，與學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治，是一個整體，如果一所學(xué)校擁有自主權(quán)，但卻不是學(xué)術(shù)自治、學(xué)生自治，教授無權(quán)治校，學(xué)生無權(quán)自治，就會導(dǎo)致行政獨大，行政想做啥就做啥，難以避免出現(xiàn)損害教師和學(xué)生利益的“辦學(xué)”行為。因此，在世界一流大學(xué)中，學(xué)生自治是基本的辦學(xué)制度，學(xué)生會組織由學(xué)生自己選舉，代表學(xué)生，參與學(xué)校辦學(xué)決策與監(jiān)督，以此維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。
二是學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，如果學(xué)生對學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、教育服務(wù)不滿，可以選擇離開學(xué)校，申請轉(zhuǎn)學(xué)到其他大學(xué)，這讓大學(xué)對教育質(zhì)量和教育服務(wù)，不能掉以輕心，寧可壓縮其他開支，也不減少對教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)的投入。可在我國，不存在自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，不論學(xué)生對學(xué)校有多么不滿，也只有陪伴到底，否則就只有退學(xué)，如果要讀大學(xué)，只有重新參加高考來一個輪回。
現(xiàn)實一再表明，沒有基本的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，我國的大學(xué)，難成“現(xiàn)代大學(xué)”，類似的學(xué)校一再延長放假，靠延長來節(jié)省辦學(xué)開支，最終要由行政機(jī)構(gòu)出面規(guī)范的離奇事件，還會接連上演。
來源：人民網(wǎng)
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