新華網(wǎng) 2010-01-19 09:05
“就近入學(xué)，能有幾所學(xué)校可以做到？你看看我們學(xué)校門口每天的車就知道了。”北京某中學(xué)一位校長說：“其實(shí)大家心里都清楚，義務(wù)教育是免費(fèi)了，可是有多少孩子能真正享受到這一國家政策？”目前，北京市擇校極為普遍，而且擇校費(fèi)依舊在收，當(dāng)然學(xué)校都不直接這么叫，在給家長開的收據(jù)上，擇校費(fèi)都被寫成“贊助費(fèi)”“助學(xué)費(fèi)”等，從幾千元到數(shù)萬元不等。（1月18日《中國青年報(bào)》）
擇校現(xiàn)象是在復(fù)雜的社會環(huán)境中形成的，它反映了物質(zhì)生活日益富足的人們對優(yōu)質(zhì)教育快速增長的需求。由于優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的提供總是滯后于優(yōu)質(zhì)教育的需求，擇校演變?yōu)榻逃M(fèi)者之間的教育權(quán)益及其衍生的發(fā)展權(quán)的爭奪和學(xué)校之間的教育資源爭奪。易言之，教育資源不均衡曾被指是基礎(chǔ)教育擇校熱、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的根源，各地也出臺相關(guān)政策、投入大量資金來解決這個問題。但在一些大中城市里，甚至是城市與鄉(xiāng)村之間，校舍、教學(xué)條件等硬件設(shè)施差別縮小以后，擇校熱仍未降溫，因?yàn)樵S多家長看重的是名校師資帶動的教學(xué)質(zhì)量。
擇校收費(fèi)給不少學(xué)校帶來了機(jī)遇，對更多的學(xué)校則是挑戰(zhàn)和壓力。一些知名度、辦學(xué)水平較高的學(xué)校門庭若市，擇校收費(fèi)促進(jìn)了這些學(xué)校辦學(xué)條件的極大改善。但是眾多知名度不高、辦學(xué)水平一般的學(xué)校則可能會門庭冷落，甚至演變成一批學(xué)生資源的流失。這種狀況不利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和素質(zhì)教育的全面實(shí)施。這需要在擇校與均衡的雙重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)平衡，以擇校促進(jìn)“均衡”，以“均衡”緩解擇校，促進(jìn)所有學(xué)校的共同發(fā)展。
2010年新年伊始，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，其中明確我國力爭在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。《意見》還指出，要促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平基本均等，保障學(xué)生免試就近入學(xué)，有效緩解城市擇校問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教育。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。
擇校行為的重要原因是優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足。因此，若能通過改造薄弱校而打造更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，可緩解優(yōu)質(zhì)教育的供求壓力和強(qiáng)烈的擇校沖動。一些地方的薄弱校正是通過改造而煥然一新，昔日家長們不屑一顧的“差等校”如今卻受到了歡迎。可見，通過改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不僅能使眾多學(xué)校有更多的平等競爭機(jī)會，也會促使優(yōu)質(zhì)教育資源大量增加，從而可以有效緩解家長的擇校沖動。
基于義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾，應(yīng)該對“以錢擇校”這種擇校收費(fèi)形式進(jìn)行規(guī)范，從而促進(jìn)教育更好地發(fā)展。有專家建議，對于學(xué)校所收的擇校費(fèi)可以采取讓學(xué)校上繳一部分到當(dāng)?shù)卣烧畬⑦@些經(jīng)費(fèi)分配到薄弱學(xué)校，用來改善學(xué)校建設(shè)，從而縮小學(xué)校之間的差距，擴(kuò)大學(xué)生家長們的擇校范圍，也可以讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育資源。筆者以為，這與目前“堵”的方式相比，不失為一個較好的處理辦法。 （郭立場）
來源：千龍網(wǎng)
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