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均衡教育破局擇校
2010-01-28

2010-1-27 12:59:23

  孩子上學選擇一所什么樣的學校?如果家附近沒有所謂的“名校”、“重點校”又是否要擇校?說到擇校,可謂老生常談,但是擇校問題從孩子即將進入小學,甚至是孩子出生的那一刻起,就已經成為家長們熱議的話題。“不能讓孩子輸在起跑線上”,家長們一邊痛斥著擇校給家庭和社會帶來的種種問題,一邊又深陷其中,希望通過擇校讓孩子接受最優質的教育。

  導致“擇校熱”的主要原因是教育資源的不均衡,不能滿足人民群眾的需求。近年來,本市加大力度改善中小學辦學條件,積極推進全市中小學均衡發展。面對緩解“擇校熱”這一問題,教育部門認為,雖然這是一項任重而道遠的工作,但是每一位教育工作者都將努力堅持教育公平,促進教育均衡發展。

  ——擇校就是擇老師

  所謂 “擇校”就是擇老師。讓“好老師”能夠在普通校與優質校之間流動,讓優秀校長到普通校掛職,提高普通校的知名度和管理水平,帶動一批中層干部和教師的成長,這是解決“擇校”問題的關鍵環節。

  從聯合學區到合校改革

  師資均衡為擇校降溫

  家住河西區紀莊子附近的王女士的兒子今年就要上小學了,雖然距離小學招生報名還有一段時間,但是王女士早已拿定了主意,就讓孩子按照 “學區片”的劃分到離家最近的東湖小學上學。東湖小學雖不是名校,但是河西區開展的“聯合學區”模式卻讓這所曾經幾乎招不到學生的普通小學煥然一新,在東湖小學上學的孩子同樣可以享受到河西區最優質的教育資源。

  2006年本市取消擇校,實行公辦小學就近劃片入學政策,但事實上“擇校熱”屢禁不止。有的家長為了讓孩子上名校,不惜對戶籍進行造假,在熱門學校周邊買房……這些做法不僅給教育部門帶來沉重的負擔,也給學生家長帶來不小的經濟負擔。通過走訪,記者發現,除了學校教學樓、操場、試驗設備這些硬件外,家長擇校的主要原因是考慮到“名校”和“重點校”中教師資源優勢,而這也是保證孩子能夠在“小升初”中順利過關、進入重點中學的關鍵因素。

  為了促進區內教師資源均衡發展,2006年河西區在本市率先創立了一種區域教育教學研究共同體——教育發展聯合學區。教育局將全區29所公辦小學劃分為5個聯合學區,每個學區選擇一所最優質的小學作為中心校,學區內實行教學和課外設施開放、名師和干部輪崗等優質資源共享措施。由中心校校長負責召集各校進行研究與交流教育教學工作,促進教育教學質量的整體提升,推動全區小學教育的均衡發展。由于學校辦學條件較差,骨干教師缺乏,“就近入學”政策執行初期,嚴重的“擇校熱”曾讓建校近30年的東湖小學只招到了10多個“片內”學生,學校生源嚴重流失,發展舉步維艱。河西區推出“聯合學區”模式后,東湖小學與中山小學、濱湖小學、南湖小學、水晶小學一起被劃進了第四聯合學區。

  楊學穎老師是中心小學派往東湖小學的第二批骨干教師之一。這位中心小學語文組的骨干教師,把自己的教學思路、育人方法等毫無保留地帶到了東湖小學。楊學穎不僅要完成二年級學生的授課任務,還要負責東湖小學語文組的教研活動。一個學期下來,東湖小學語文教學教研質量都有了很大的提高。東湖小學教務主任丁琪告訴記者:“以前,有些在教育教學中遇到的問題,只能自己消化、理解,和其他老師很少有溝通。因為學校學生少,一個年級只有一到兩個班,教師不多,不具備探討和交流的條件。聯合學區的實施,讓我們這些原本單兵作戰的老師加入到學區整體的教研中,而且在校際間教學互訪,互相聽課、評課的過程中,我們既展示了自己的教學水平,又可以在切磋中提高。”

  2008年年底,河西區教育局又作出決定,以河西區中心小學所在的第四聯合學區為試點,成立中心小學總校,設立中心小學校區、東湖小學分校以及賓館分校,這也標志著河西區校際合作機制進一步深化改革,中心小學校區與東湖分校、賓館校區進行教育資源整合、重組和共享,創造性地建立了“總校統籌協調、分校相對獨立、教育資源共享”的管理新模式。統一的制度要求、統一的教育教研、統一的德育活動、統一的教育評價、統一的教師活動,為實現教師能力的提升和學生快樂成長搭建起新的平臺。

  合校后,中心小學總校在每年派骨干教師前往東湖分校“支教”的基礎上,又采取了教師輪訓的方式,即東湖分校的老師分期分批地到總校學習、任教,參與總校的教學與教研。學習后,回到分校的老師無論是教育思想還是教學能力都有了長足的進步。現在,一批批東湖分校的骨干教師成長起來,并開始帶動與引領整個年級組與學科組的教育教學改革。而在總校的支持下,東湖分校的硬件水平也得到了顯著提高。去年,東湖小學成功通過市專家組驗收,成為本市首批義務教育現代化建設達標校。

  學校翻天覆地的變化得到了家長與社會的認可。住在東湖小學學區片內、曾經打算“擇校”的家長越來越少,“學校變漂亮了,最主要的是學校的教育教學水平有了很大提高,孩子能在家門口上這樣的學校,我們當然滿意。”一些家長這樣說。目前,聯合學區模式已經在本市不少區縣得到推廣。

  ——擇校為了“小升初”

  家長和學生之所以“擇校”,不僅是對優質教育資源的需求度提升,更重要的還是來自升學的壓力。改革招生制度是緩解“擇校熱”的必要措施。

  指標定向分配

  引導學生不擇校

  “我們選擇讓孩子進入一所好的小學,目的就是希望他以后可以考入一所好的中學。因此,在看重學校的硬件設施,希望孩子可以在一所漂亮的學校讀書,享受現代化學校良好的學習環境的同時,在現行教育體制下,‘升學率’也是我們家長選擇學校必須考慮的因素。”兩年前,為了讓女兒“擇校”,金女士把家搬到了和平區某小學的“學區片”內,雖然現在只有40多平方米的住房,跟孩子上學前一家三口住的大房子相比,條件差了很多,但是金女士說為了孩子以后‘小升初’順利,他們不得不這么做。采訪中,部分家長認為,無論是看重良好的學習環境還是看重優質的師資隊伍,家長們之所以為孩子擇校,最終都是希望孩子在六年后能夠進入重點中學讀書。

  雖然《義務教育法》要求義務教育階段不設重點班和重點校,但是由于歷史和客觀原因,本市特別是中心城區,的確存在著重點高中初中部。而為了讓孩子能夠考入這類學校,家長們千方百計地把孩子送到大家公認的“優質”小學。為了緩解“擇校熱”,讓小學生們“就近入學”,市教委嘗試利用“升學指揮棒”來引導學生不擇校。

  從2007年開始,市教委嘗試對“重點”初中采取推薦保送或少部分招生指標定向分配。經過兩年的實驗,去年,市教委進一步提出優質高中初中部60%的招生指標實行定向分配,并決定將“指標定向分配”作為一項制度確定下來,堅持下去,最終實現初中全部免試入學的工作目標。

  市教委相關負責人在接受記者采訪時說:“實行優質高中初中部招生指標定向分配,不僅有利于減輕小學生過重的課業負擔,而且可以使小學畢業生從選拔性考試中解脫出來,同時有利于從均衡生源入手,拉動義務教育學校的均衡發展。雖然來自各所小學的推薦生其優秀程度不盡相同,但是在‘考試擇優’和‘促進均衡’的抉擇中,我們首選均衡!”招生指標定向分配的實施意味著同樣的文化課成績,在“優質”小學上不了重點中學,而在一般的小學就可以。由于60%的指標分配比例還將繼續增長,并最終實現初中全部免試入學,不少原本打算為孩子擇校的家長開始重新考慮這一問題。

  那么指標定向分配是否影響重點中學的生源質量呢?記者在采訪中了解到,“優質”小學中成績最好的學生可以通過指標定向分配直接進入重點中學,而在一般小學能夠拿到分配指標的學生也許在成績上跟“優質”小學的學生相比有些差距,但他們卻是學校里最好的學生。“對于小學生來說,重要的不是在考試中考出多少分,而是在整個小學階段養成了良好的學習習慣和健康的人格,有了這些素質的學生,哪怕在小學階段成績稍微差點,只要肯認真努力,進入到中學后,跟來自‘優質’小學的學生沒有太大的區別。”某重點中學校長說。“指標定向分配最大的好處就是讓這些以前也許不太可能進入重點中學的學生進來了,最主要的是它為實現小學無擇校,實現義務教育均衡發展提供了支撐力。”( 張雯婧 劉耀輝)

來源:人民網

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