專家稱高校教育成本的評估與分攤體系存在問題，公眾期待舉行價格聽證
上海對外貿易學院的學雜費收據，其中學費1萬元。新華社發
上海松江大學城的學生宿舍。新華社發
據新華社電 一年高達數百億元的大學收費，竟沒有幾個人能夠說得清是根據什么標準收的。新華社記者最近采訪了大量教育界人士，試圖探究大學收費的標準，卻發現這是一團亂麻。
學生不知1萬元學費收取標準
記者拿到一張上海對外貿易學院財務管理專業一個大二學生2004年“上海市高等教育學雜費專用收據”，收費內容如下：學費1萬元；住宿費1500元；教材費1000元；保險、體檢費395元；軍訓費180元。總計13075元。
“各項費用都很清楚，然而最大一項‘學費’我們卻不知道是以什么標準收的、具體是什么用途？”
記者就這位學生的疑問采訪了有關人員。上海對外貿易學院招生辦主任唐蕓說：“（1萬元收費標準）這不是學校行為?！?/P>
教育成本“缺乏準確的數據”
曾多年主持上海市教委財務工作的陳三慰表示，上海松江大學城高校的收費經過財政、物價、教委協調和批準。
1996年頒布的《高等學校收費管理暫行辦法》規定，各高等學校在向當地省級人民政府申報學費標準時，應說明培養成本項目及標準。上海市物價局一位處長介紹，據2001年和2002年的抽樣調查，上海高校生均經費支出在2.5萬元左右，按照25％的比例，學費為5000元，但是近兩年沒有新的調查。當記者問起生均經費支出的具體計算方法時，她表示不知道。又問及松江大學城的一些高校學費1萬元，是否意味著這些學校的生均經費支出為4萬元時，她說，這些高校的生均經費支出物價局還沒有統計數據，是特殊情況。
陳三慰本人曾主持過一項為時3年（1996年到1999年）的上海教育成本研究。結果顯示，當時在上海，一名大學生的平均培養成本是2.5萬元，最高可達3萬元?！斑@個研究后來中斷了，所以現在缺乏準確的數據?！彼寡?，一些學生與家長對1萬元的高學費有意見，是可以理解的，教育部門在學費方面的“宣傳解釋工作做得不好”。
大學收費有三個難解之謎
“現階段我國高校教育成本的評估與分攤體系均存在問題，‘高校教育成本’如何計算，至今沒有一個清晰的標準，也沒有經過任何科學論證。”多年一直潛心研究教育問題的熊丙奇教授說。
他認為，大學收費有三個難解之謎：
其一，培養成本該是多少？
其二，個人應當分擔多少比例的教育成本？
其三，有的大學把一些熱門專業上調30％收費，卻不見對一些冷門專業下調收費。
北京六成家庭認為高校學費高
時任教育部副部長的張保慶今年7月接受媒體采訪時說，對學費有兩種核收方法，一種是按實際成本；一種是按日常的運行成本?？紤]到中國的國情和成本計算的復雜性，選取了后一種辦法。
一項調查顯示，僅有7.5％的被調查者能夠接受大學每年5000元以上的學雜費收費標準，71.6％的被調查者認為現在的高等教育收費太貴。而在北京，有64％的居民家庭認為目前的高校學費太高；對于一家供養一個大學生，33％認為很困難，37％認為勉強供得起，只有30％的家庭認為毫無困難。北京尚且如此，農村就更不用說了。
大學收費應該舉行價格聽證
目前，要求高校收費舉行價格聽證的呼聲越來越高。
華東師范大學高等教育研究所所長唐安國說，實施價格聽證其實并非特別有效的方式，因為相對于家長而言，學校永遠是強勢的一方，家長們難免不敢直言。但從現階段看，既然沒有合理而科學的成本核算研究，價格聽證則在一定程度上有助于提高大學收費的透明度，保證學生和家長的知情權。
■鏈接
教育成本怎么樣計算成謎團
教育問題教授熊丙奇認為，缺乏標準和論證致大學收費存在三難解之謎
據新華社電 多年一直潛心研究教育問題的熊丙奇教授認為，大學收費有三個難解之謎：
其一，培養成本該是多少？有資料稱，我國大學的教育成本，理工學科是每個學生每年1.4萬至1.6萬元，人文學科是1.2萬至1.4萬元?！澳敲催@個成本是怎么算出來的？張保慶的說法是，這是日常運行成本，就是老師的工資，加上學校日常運轉的水、電、氣，1999年計算下來，平均大概一個學生每學年需要1.4萬元左右。很多學者說，應該計算直接的培養成本，因為有的教育成本其實不是花在學生身上的。對此，張保慶稱，完整意義上的培養成本是很高的。什么叫完整意義？就是要把高校從建立那天起，所有的開支都計算到培養成本里。那樣算下來，大概一個學生每年的培養成本平均是4萬至5萬元?！?/P>
其二，個人應當分擔多少比例的教育成本？有資料顯示，2003年，全國高等教育收費約400億元，同期國家對高校的財政投入約700億元，學生家庭分擔的高等教育年度投入比例達到36％。究竟多少比例是合理的呢？據張保慶透露，1999年設計的比例是25％，因此當年的學費標準是3500元。而現在要達到5000元甚至更高。
其三，有的大學把一些熱門專業上調30％收費，達到7000元、8000元，卻不見對一些冷門專業下調收費?！袄习傩张幻靼?，這是不是在變相漲價？”
■資料
國外大學是這樣收費的
●韓國高麗大學常務副校長安文錫說，韓國公立大學的學費大約是每學期200萬韓元，約合人民幣1.4萬元；私立大學的學費大約是每學期400萬韓元，約合人民幣2.8萬元。高麗大學是韓國頂尖的私立大學，學生交納的學費占學?？傤A算不到50％。“學校會充分考慮學生及其家庭的承受能力，不希望學費問題對學生的學習產生不好的影響。”
●墨西哥蒙特雷科技大學亞太學院執行主任毛雷嘉說，墨西哥的大學在確定收費標準時，會充分考慮普通市民的承受能力，過高的收費只會把學生嚇跑。
●英國卡迪夫大學教授艾麗思說：“有一點是明確的：我們絕不盈利?！?/P>
●牛津大學校長胡德說，牛津大學的學費在英國的公立大學中是比較高的，因為高質量的辦學需要很高的教育投入，而政府的投入是有限的，“在英國，我們有著比較龐大和完備的獎學金系統以及社會保障系統，因而家境貧寒的學生也不用擔心上不起學，只要你足夠優秀?！?/P>
●日本東京大學校長小宮山宏說：在日本學費也是比較高的，大概是一年5000美元。但是很多學生不需要全額支付，因為有各種各樣的獎學金。
●悉尼大學校長蓋文·布朗教授表示，學生的培養成本因專業不同而大相徑庭，比如在悉尼大學，一個學習醫學的學生一年的培養成本在25萬元人民幣，一個文學專業的學生可能只需要5萬元人民幣。一般來說，本國學生所支付的學費相當于培養成本的1/3，比如一個文科學生一年學費大概就是2000多美元，這對于澳大利亞的家庭來說還是比較低的。
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出處：新京報
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