2010年03月26日 16:45:12 來(lái)源:山西晚報(bào)
一方面，教育部門(mén)禁止學(xué)校組織學(xué)生補(bǔ)課；但另一方面，學(xué)生不補(bǔ)課，學(xué)校就無(wú)法完成教學(xué)計(jì)劃。面對(duì)"禁補(bǔ)令"下的尷尬，有人大代表建議--
"只要一提到學(xué)校補(bǔ)課，大多數(shù)人的反應(yīng)是學(xué)校違規(guī)，又在收錢(qián)！可人們不考慮學(xué)校完成教學(xué)計(jì)劃的時(shí)間夠不夠，學(xué)校為什么要補(bǔ)課！"這是今年太原市"兩會(huì)"上，一位人大代表提出的問(wèn)題。這位在教育系統(tǒng)任職的代表，對(duì)太原市學(xué)校補(bǔ)課情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，并建議放寬學(xué)校補(bǔ)課的限制，適當(dāng)給予補(bǔ)課老師報(bào)酬。
這位代表的意見(jiàn)在會(huì)上引起熱烈討論，也讓很多人開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)和思考"學(xué)校補(bǔ)課"這個(gè)老話題。3月24日，本報(bào)記者對(duì)太原市補(bǔ)課現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
市人大代表：放寬學(xué)校補(bǔ)課限制
這位人大代表的報(bào)告調(diào)查對(duì)象包括學(xué)生、教師和家長(zhǎng)共上千人。所調(diào)查的學(xué)生涉及初一到高三，97%的學(xué)生現(xiàn)在都在校外補(bǔ)課，補(bǔ)課的科目各科都有。補(bǔ)課原因的調(diào)查中，37%學(xué)生補(bǔ)課是因?yàn)樯龑W(xué)壓力大，20%學(xué)生是家長(zhǎng)要求的，剩下的是其他原因。
通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的調(diào)查，84%的家長(zhǎng)讓自己的孩子在校外上補(bǔ)習(xí)班，補(bǔ)課的主要原因是學(xué)習(xí)內(nèi)容多，學(xué)習(xí)跟不上。
一半以上的老師認(rèn)為應(yīng)該給學(xué)生補(bǔ)課，學(xué)生課程較為緊張，需要增加課時(shí)。
關(guān)于費(fèi)用的調(diào)查，有24%學(xué)生報(bào)了近百人的大班，35-50元/小時(shí)；46%學(xué)生報(bào)的是10人左右的班，100元/小時(shí)；30%的學(xué)生上的是一對(duì)一的小課，200元/小時(shí)。
調(diào)查報(bào)告指出，學(xué)校不補(bǔ)課，不意味著家長(zhǎng)不給學(xué)生補(bǔ)課。然而，社會(huì)力量辦學(xué)魚(yú)龍混雜，有的家長(zhǎng)花了大價(jià)錢(qián)，可能孩子學(xué)不到東西，無(wú)形中增加了支出。建議政府統(tǒng)一劃定學(xué)校補(bǔ)課收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校提供設(shè)施。例如：每節(jié)課按2元/每生計(jì)算，每學(xué)期約190余元。這位人大代表認(rèn)為，相比社會(huì)力量和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，費(fèi)用低、效果好、針對(duì)性強(qiáng)，家長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)接受。同時(shí)，放寬對(duì)學(xué)校補(bǔ)課限制，以便學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)。
"禁補(bǔ)規(guī)定"有些尷尬
對(duì)于教育部門(mén)規(guī)定的中小學(xué)校一律不準(zhǔn)補(bǔ)課，高中學(xué)校可以補(bǔ)課但是不能收費(fèi)的規(guī)定，一位不愿意透露姓名的校長(zhǎng)提出質(zhì)疑："這樣的規(guī)定與實(shí)際情況有很大差距。比如畢業(yè)班的學(xué)生不補(bǔ)課怎么能應(yīng)付升學(xué)考試，而補(bǔ)課不讓收費(fèi)，老師付出的勞動(dòng)怎么算？學(xué)校根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)給教師發(fā)補(bǔ)課費(fèi)。"
市教育局負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的"禁補(bǔ)令"比較尷尬，但是沒(méi)有其他辦法。
"禁補(bǔ)令"促成補(bǔ)課格局
教育部門(mén)"禁補(bǔ)令"原來(lái)是為了給學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)，可實(shí)際結(jié)果是把家長(zhǎng)和學(xué)生"堵"到學(xué)校之外，給民辦培訓(xùn)學(xué)校帶來(lái)商機(jī)。公辦教師不讓在學(xué)校補(bǔ)課，多被民辦學(xué)校聘用或在家辦班。有的學(xué)校補(bǔ)課轉(zhuǎn)入地下，偷偷收錢(qián)。
因此，有人認(rèn)為這種對(duì)學(xué)校補(bǔ)課"一刀切"并不合理。一位校長(zhǎng)舉了個(gè)例子，這個(gè)學(xué)期教學(xué)時(shí)間只有18周，如果按照這樣的時(shí)間完成教學(xué)任務(wù)，肯定會(huì)在教學(xué)中做出"夾生飯"，學(xué)生不能完全掌握，不補(bǔ)課肯定不行。
"補(bǔ)課"是否該放開(kāi)觀點(diǎn)不一
"禁補(bǔ)令應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行，隨意放開(kāi)可能會(huì)滋生更多問(wèn)題。"對(duì)于是否該給學(xué)校補(bǔ)課放條"生路"，政協(xié)委員陳北原觀點(diǎn)鮮明。
他說(shuō)，目前實(shí)施的"禁補(bǔ)令"是教育部門(mén)、專(zhuān)家、學(xué)者經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，綜合考慮多種因素和利弊做出的一個(gè)決定，其存在的合理性也是經(jīng)過(guò)多方推敲的。如今學(xué)生利用周末時(shí)間補(bǔ)課，說(shuō)明孩子課堂上的知識(shí)沒(méi)有消化好。"學(xué)校應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)向怎樣提升課堂教學(xué)質(zhì)量上，讓孩子在課堂上把所學(xué)知識(shí)吸收、消化好。學(xué)校補(bǔ)課放開(kāi)后，綜合收費(fèi)也許相對(duì)較低，但會(huì)不會(huì)滋生教師在教學(xué)過(guò)程中給補(bǔ)課的孩子吃偏飯呢？"
政協(xié)委員崔曉青則覺(jué)得，應(yīng)該適當(dāng)放開(kāi)學(xué)校補(bǔ)課，讓優(yōu)秀教育資源能夠社會(huì)共享。"我們應(yīng)該制定一個(gè)合理的制度，既能讓孩子們學(xué)得好，又能讓優(yōu)秀教師得到相應(yīng)報(bào)酬。"崔曉青說(shuō)，如果學(xué)校能夠統(tǒng)一補(bǔ)課，還可以排除很多安全隱患，同時(shí)解決社會(huì)辦學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象，家長(zhǎng)也會(huì)很放心。記者 王冠興 要維維
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