2010年04月03日 作者：李小偉 來源：中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報
學(xué)生想走進(jìn)大自然享受春天，而學(xué)校出于安全考慮不敢組織戶外活動
春游安全之憂該如何化解
清明節(jié)又叫踏青節(jié)，在草木吐綠的時節(jié)，我國自古就有踏青并開展體育活動的習(xí)俗。今年的清明節(jié)首次進(jìn)入我國的假日序列中，這是否意味著中小學(xué)生都能到戶外享受美好的春天呢？
清明節(jié)學(xué)校放假一天，活潑好動的小龍本以為可以組織同學(xué)一道去郊區(qū)騎車游玩，不料，學(xué)校卻要求家長簽一份安全責(zé)任書。小龍的計劃于是泡了湯，等待他的是被“圈養(yǎng)”在家的時光。
“我要春游”傳遞師生心聲
3月11日，北師大二附中學(xué)生李申提出建議，在征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，增加解決學(xué)校不敢組織學(xué)生外出及不敢放開學(xué)生使用體育器械問題的內(nèi)容，并研究學(xué)校安全責(zé)任的免責(zé)范圍。
李申“我要春游”的呼吁，代表了廣大中小學(xué)生和教師的心聲。
江西省新余市逸夫小學(xué)校長胡飛對記者說：“愛玩是孩子們的天性。每當(dāng)我們學(xué)校要組織春游時，孩子們都是歡呼雀躍、高興萬分，恨不得立刻就‘飛’去，教師們也十分樂意參加。”
“學(xué)校去年組織孩子們?nèi)チ沂苛陥@掃墓，還去了植物園。孩子上學(xué)挺辛苦，借春游等活動正好可以放松放松。”鄭女士的孩子今年讀小學(xué)三年級，她告訴記者，每次孩子在春游前都很興奮，回來后還滔滔不絕講春游的經(jīng)歷，春游不僅給孩子帶來快樂，也讓孩子長見識。
胡飛表示，每逢節(jié)假日，許多家庭都會出去旅游，但學(xué)校組織的春游和家庭的出游有很大不同，學(xué)校組織的春游，是針對學(xué)生的一次集體活動，不僅可以放飛心情，也在師生間架起了溝通友誼的橋梁。但春游的地方不宜太遠(yuǎn)，應(yīng)因地制宜開展活動。
安全是懸在學(xué)校頭上的利劍
隨著春季的來臨，像小龍一樣的學(xué)生都想到戶外看看外面的世界。然而，面對學(xué)生的要求，許多學(xué)校采取了視而不見的態(tài)度。
“我不反對春游，可出了事誰負(fù)責(zé)？”某中學(xué)校長對記者說，安全就像懸在校長和學(xué)校頭上的一把利劍。學(xué)生春游出了安全問題，學(xué)校要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。即使不是學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校也要面臨來自各方面的壓力。
“我們學(xué)校有好幾年沒有組織學(xué)生春游了，每次看到學(xué)生失望的眼神我就感到心疼。他們有這個權(quán)利去享受春天、親近大自然，可是這個權(quán)利現(xiàn)在被剝奪了。后來我想了一個辦法，組織學(xué)生到操場上，每個班出節(jié)目，模擬春游的情景開展活動，也算是對學(xué)生的一種補(bǔ)償吧。”一位實驗小學(xué)的校長無奈地說。
記者在采訪中了解到，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的一切活動按“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行，學(xué)校在安全責(zé)任事故中相當(dāng)于承擔(dān)無限責(zé)任。在這種情況下，很多學(xué)校自然取消了春游活動。
中國青少年發(fā)展中心副主任孫云曉反對學(xué)校打著安全的旗號，禁止孩子春游。“因噎廢食反而扭曲了孩子人格的發(fā)展！”他舉例說，日本孩子出游前首先由國家給孩子投保。一旦發(fā)生事故，家長不會過度追究學(xué)校的責(zé)任，而是直接找保險公司解決問題。此外，如交通工具、餐飲供應(yīng)、帶隊教師的訓(xùn)練等，都有很細(xì)的規(guī)定。“我們需要的就是這些具體保障。”
李申說，學(xué)校的擔(dān)心完全可以理解，但有關(guān)部門應(yīng)該幫助學(xué)校正確界定安全責(zé)任的范圍，包括學(xué)校以及活動組織者的免責(zé)范圍，這樣才能保證學(xué)生能正常參與各種活動。
做好安全預(yù)案建責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
盡管有安全這把“達(dá)摩克利斯之劍”，但春游依然成為許多學(xué)校的選擇。隨著清明節(jié)的來臨，不少學(xué)校在醞釀出游計劃。
前不久，記者來到江西新余逸夫小學(xué)時，該校已經(jīng)組織了一批學(xué)生到烈士陵園等地參觀。這幾天，廣州市番禺區(qū)市橋?qū)嶒炐W(xué)已經(jīng)開始部署春游工作，學(xué)校有關(guān)部門制定安全預(yù)案，到春游地點考察、踩點，聯(lián)系旅游公司保證出行安全，分發(fā)《致家長的一封信》。“只要把各種事情想在前面，做好每一個環(huán)節(jié)的工作，排除安全隱患，就能夠?qū)崿F(xiàn)安全春游。”該校校長柯中明對記者說。
據(jù)了解，在日本，春游安全措施也是細(xì)致入微，如學(xué)校在出發(fā)前數(shù)日就確認(rèn)春游地的各方面情況，包括15公里內(nèi)的所有醫(yī)院、消防等情況，一旦出現(xiàn)問題，可以及時采取措施。
北京市密云縣教委副主任季榮旺認(rèn)為，在學(xué)校做好安全工作的同時，更重要的是解決好外部問題。首先要上好保險，同時要加大投入，建立起責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。如交通問題應(yīng)由交通部門負(fù)責(zé)，治安問題則應(yīng)由公安部門承擔(dān)，不能出了什么事情都由教育部門或?qū)W校“一肩挑”。最重要的是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，要把開展社會實踐（包括春游）等當(dāng)作實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來要求，并形成一種制度。如此，學(xué)生才能學(xué)到書本上學(xué)不到、課堂里觸摸不到、校園里感受不到的東西。
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