如何解決上學難問題
來源：公益中國網
一、攻克“好上學”
面對新形勢下的就學壓力，臨安市教育局以民為本，民生為先，解放思想，破難前行，積極妥善解決“學有所教”問題，破解“就學難”。
1． 克服困難，切實解決務工子女入學的問題。臨安市教育局本著“以民為本，為民解困”的服務宗旨，首先解決外來務工人員子女教育問題。隨著我市經濟社會發展，外來務工人員子女教育問題越來越突出。
根據市政府《臨安市外來人員子女就學管理辦法》，市教育局專門下發了《關于切實解決外來務工人員子女入學問題的通知》，真正把外來務工人員看作建設者、財富創造者、和諧社會共建者，堅持政府主導，在依法、規范的基礎上，協助青山、高虹、橫畈、玲瓏等鄉鎮，擴建校舍，挖掘公辦學校潛力。錦城街道安排出錦城三中、西林小學，專門接收外來務工人員子女入學。
據統計，義務教育階段， 2006年共解決了4323人，2007年解決了5554人，2008年度全部解決了7136人，2009年全部解決了8220人。
2． 形成合力，學前教育“上學難”逐步化解。近年來，我市學前教育事業有了較大發展：房地產開發中已經有了幼兒園的配套建設，現已經投入使用的有3所，在建或計劃配建9所。特別是2005年以來，市政府批準設置差額撥款單位性質的鄉鎮公辦中心幼兒園以后，我市公辦中心幼兒園由原來的3所，增加到18所?，F已經創成杭州市學前教育先進鄉鎮9個、達標鄉鎮7個。
圍繞2010年創建杭州市學前教育達標市的目標，去年以來，起草和修改《關于進一步加快學前教育改革與發展的若干意見》。該文件進一步明確了市、鄉兩級,各部門在學前教育工作中的責任和義務以及今后三年我市如何解決“有房、有人、有錢”辦學前教育的問題。制訂了《臨安市學前教育事業三年發展規劃》，該規劃明確了下階段工作的目標和指導思想，確定2008-2010年我市各鄉鎮（街道）中心幼兒園建設和農村規范幼兒園建設的目標任務和進度要求。市政府專門召開學前教育工作會議，對落實《臨安市學前教育事業三年發展規劃》和創建工作進行統一部署。我市學前教育優質化進程不斷推進，幼兒上學難問題逐步化解。
現階段群眾對“上好學”的需求越來越大。市教育局面對新形勢下的新要求，積極推進教育優化進程，破解群眾的“上好學難”問題。
二、破解“上好學”
1． 強勢推進“名師名校長工程”。提高教育質量，核心問題是教師隊伍建設。我局于2008年制定實施《臨安市名師培養指導意見》及配套方案，啟動了新一輪名師名校長工程。本輪名師名校長工程規模和力度都很大，承接性和針對性都很強。
我們通過教師業務素質大檢測選拔名師培養的后備人才，全市中青年教師、校長全部參加檢測。根據素質檢測結果選定了528名后備對象。2008年起，省市實施骨干教師提升“領雁工程”。我市抓住這個契機，通過申報考核確定三個層次的培養梯隊，與省市“領雁工程”相結合，大規模的提升培訓全面鋪開。
目前已經組辦小學語文、小學數學兩個專題培訓班；“十一五”四地校長提高培訓順利結業；19所學校完成名師培養基地建設；推選杭州市級名師與學科帶頭人33人；落實了杭州市特級教師支教工作；完善了高中教師培養機制；開辦了研究生、脫產英語、心理輔導、聲樂等專題培訓班以及初中后備干部、幼兒園園長提高培訓班。到2009年，省市縣三級“領雁工程”培訓計劃全部完成。
在項目保障上，由局黨委統一管，分管局長親自抓，師訓干訓辦公室為主體，名師培訓基地具體落實。進一步加大了教師培養配套經費保障力度。2008年安排名師名校長培訓專項經費共計350萬元，2009年安排的專項經費進一步提高到380萬元。通過2到3年的培養周期，臨安師資隊伍的結構性素質性問題一定會得到根本性的改變，也一定會涌現出一大批理念新、素質好、業務精的名師名校長。
2． 教育質量提升與開放辦學。為切實提高臨安市中小學教育質量，推動教育優質、均衡發展，教育局采取了以下措施：
一是進一步開展“常規落實年”和“教科研提升年”的落實推進工作。通過落實教學常規和開展教科研工作進一步提升學校管理水平和教師素質，走科學提質之路。積極探索“活力高效課堂”模式，引領教師進一步樹立新課程理念，強化新課程中三維目標的落實，積極構建“自主、合作、探究”的課堂教學模式，把“改善學習方式、提升學習水平、提高課堂實效”作為課改的突破口，切實提高課堂教學的有效性。為確保以上措施的落實，成立了教育督學委員會，教育督導室聘任專、兼職督學對各校教學情況進行檢查，提出整改要求。
二是建立學?；ブ餐w?；ブ餐w建設是推動教育均衡發展的有效模式，能較快實現優質基礎教育資源的擴張，做到以強助弱、以大帶小，共同提高。目前，全市已建立了23個學校（幼兒園）互助共同體，學校覆蓋率達到100%。具體內容有：課堂教學示范、師徒結對、掛職培訓、校長論壇、課題研討、教學比武等，有力地促進了學校間資源共享、優勢互補，提升了教師素質，推進了學校發展。教育局還制定了《臨安市學校互助共同體考核評價指標（試行）》，對學?；ブ餐w活動實施情況進行檢查評估。
三是加強教育監控。教育局要求各校成立新課改領導小組，校長為第一負責人，抓全員學習，促進教師觀念的轉變。貫徹“先培訓后上崗，不培訓不上崗”的精神，結合省、市新課程教師培訓，完成了對所有普通高中教師新課改教育理論通識培訓和教材教法培訓。教育局多次組織調研新高考。要求學校抓好“課堂”和“訓練”兩個環節，提高高考復習的有效性；要求學校做好《學科指導意見》和《新高考考試說明》與原高考考試說明的對比研究，提高高考復習的針對性。在優化教育過程的同時，加大了教育監控的力度，實施了全程監控。小學六年級，初中各年級期末組織全市統測，普高學校由杭州市組織統測。注重對監控結果的分析，及時查找問題，研究對策，實施整改，確保教育效度。
3． 加大教育資源整合力度。近年來，新一輪學校布局調整強勢推進，幾所大規模學校將先后建成。2009年建成於潛二中，撤并了11所初中學校，資源整合力度很大；今年的錦城五中，整合力度將會更大。
我們已經從年初開始實施撤并學校的師資培訓工作，并著手對閑置校產進行清查，配合市政府出臺《學校閑置校產處置辦法》，進一步優化小學、幼兒園和成校布局。在初中階段，師資整合上有新動作。我們集中了相對優質的師資，創辦了臨安市實驗初中。從二年來的運行情況看，效果很好，得到了社會的廣泛認可，下一步將繼續抓好考博世凱實驗小學和準備籌建好高中實驗班。
教研室作為教育業務研究部門，對于提高全市教育質量起著至關重要的作用。近年來，其教育業務研究功能得到充分發揮，教研員的地位和作用也得到了提高。今后將考慮實施教研員課題項目負責制，既“壓擔子”又“組班子”，“給票子”，力爭出一批高學術含量的科研成果。
對于教師進修學校，現在，除全日制幼師學歷教育外，基本剝離了其他教育任務，對全市教師的培訓進修功能進一步得到強化。隨著事業發展，今后還將實施進一步的資源整合舉措。
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