教育部：不能提供校車的地方不能隨意撤并學(xué)校
2011-12-02
蒙蒙細(xì)雨給山城重慶帶來(lái)幾分初冬的寒意，但對(duì)于留守兒童們來(lái)說(shuō)，今日在此召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，卻為他們帶來(lái)了一陣冬日暖風(fēng)。本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)和交流了全國(guó)各地農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作。教育部副部長(zhǎng)劉利民、全國(guó)婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記趙東花、重慶市委副書(shū)記張軒、副市長(zhǎng)吳剛、教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)高洪、全國(guó)婦聯(lián)兒童部部長(zhǎng)鄧麗等領(lǐng)導(dǎo)以及各地婦聯(lián)、教育部門(mén)相關(guān)人員出席了本次會(huì)議。
教育部副部長(zhǎng)劉利民在下午的大會(huì)講話中指出，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童，據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)義務(wù)教育階段有農(nóng)村留守兒童達(dá)2271萬(wàn)名。進(jìn)城務(wù)工人員在為城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)享受城市發(fā)展的成果。留在農(nóng)村的子女是進(jìn)城務(wù)工人員最牽掛的人，讓農(nóng)村留守兒童得到關(guān)愛(ài)，健康成長(zhǎng)也是維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的最溫暖體現(xiàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最具人文關(guān)懷的舉措。
目前農(nóng)村在義務(wù)教育階段的留守兒童是一個(gè)龐大的群體，做好農(nóng)村留守兒童工作是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的客觀要求，也是教育現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)必須面對(duì)和解決好的重要問(wèn)題。所以要充分到認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村留守兒童工作的意義，努力不讓一個(gè)留守兒童因家庭、經(jīng)濟(jì)困難等因素失學(xué)。
解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)難問(wèn)題主要是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，讓留守兒童有學(xué)上。農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決農(nóng)村留守兒童教育和管理的行之有效的辦法。從2004年起先后啟動(dòng)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校的改造工程以及農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等，都在不斷改造農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，特別是優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿學(xué)校。當(dāng)前寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活條件得到了明顯的改善，全國(guó)小學(xué)寄宿生生均面積達(dá)到2.7平方米，初中達(dá)到3.3平方米，義務(wù)教育規(guī)模達(dá)到3343萬(wàn)人，占在校生的21.79%。
他指出，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系要以政府為主導(dǎo)。許多地方政府拿出專門(mén)資金建立財(cái)政預(yù)算支持的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，用于培養(yǎng)照顧好農(nóng)村留守兒童，建立了由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，片區(qū)協(xié)作制度和專項(xiàng)督導(dǎo)考核機(jī)制，形成齊抓共管的工作體系。農(nóng)村留守兒童既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須突出強(qiáng)調(diào)的民生問(wèn)題，不納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的總體規(guī)劃中就不能很好的解決問(wèn)題，不能很好地解決留守兒童問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善就不完整。關(guān)愛(ài)留守兒童是全社會(huì)的責(zé)任，學(xué)校關(guān)愛(ài)留守兒童最好是讓他們寄宿在學(xué)校，在不能得到父母關(guān)愛(ài)情況下，讓他們能得到老師的關(guān)愛(ài)和集體的溫暖。要改善寄宿制學(xué)校的條件，配備更多的教職工，滿足更多兒童的寄宿需要。社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童最好讓他們感受到更多的關(guān)懷，這就需要在婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、民政等各個(gè)部門(mén)、單位共同努力，讓留守兒童能得到很好的照顧，遇到困難時(shí)能及時(shí)得到幫助。
劉利民同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)農(nóng)村留守兒童群體要有正確的判斷，與非農(nóng)村留守兒童相比較，留守兒童是弱勢(shì)群體，但不是問(wèn)題群體，不要刻意區(qū)分留守兒童和非留守兒童，以免給他們?cè)斐蛇^(guò)多的心理負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示農(nóng)村留守兒童總體上處于正常學(xué)習(xí)生活狀態(tài)，所以既不能夸大留守兒童的問(wèn)題，也不能忽視留守兒童成長(zhǎng)中的各種困難。不能寄宿的農(nóng)村留守兒童要就近入學(xué)，不能提供校車服務(wù)的地方不能隨意撤并學(xué)校，以免造成因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)等原因使農(nóng)村留守兒童安全得不到保障，甚至因此失學(xué)。教育部門(mén)、學(xué)校要與婦聯(lián)等部門(mén)密切配合，形成關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的工作體系?？梢酝ㄟ^(guò)婦聯(lián)積極發(fā)動(dòng)志愿者，做好農(nóng)村留守兒童的保護(hù)和教育工作?；鶎?jì)D聯(lián)在家長(zhǎng)學(xué)校建立，志愿者招募方面都能起到很好的作用。
有數(shù)據(jù)表明，有數(shù)據(jù)表明，目前在農(nóng)村五周歲以下雙親外出留守兒童占同齡留守兒童總數(shù)的40.19%，四川、安徽、河南等7省0-5周歲留守幼兒均超過(guò)百萬(wàn)人。農(nóng)村留守兒童的身心健康、教育、權(quán)益維護(hù)以及安全問(wèn)題也日益突出，如何切實(shí)解決這些問(wèn)題，在為他們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境同時(shí)，還能真正關(guān)注到他們的身心需求，也是值得全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。
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