撤并“村小”后的上學難
2011年12月16日
昨日，江蘇豐縣首羨鎮，幾名放學的孩子在三輪車內做功課。當地校車停運后，家長用三輪車接送孩子上學。
12月12日，豐縣首羨中心小學校車事故發生，使得農村小學撤并后的上學難引起關注。
江蘇豐縣自2003年起，撤并農村小學，導致很多孩子上學路途遠。撤并后，最遠的孩子上學要有十幾里路。許多定點小學沒有食堂，為接送孩子，家長一天往返學校4個來回。
豐縣380多輛社會車輛覓得商機，承擔校車職責，由于缺乏管理，最終釀成校車側翻悲劇。
豐縣教育局副局長李成凱說，“豐縣沒有一輛真正意義上的校車。”有官員提出解決辦法：要么由政府全權負責校車，要么加大對社會車輛的管理。
12月14日下午4點，陰沉的天空下，北風乍起。首羨鎮中心小學門口，家長們揣著手，在寒冷中已站立許久。小學一二年級的學生放學了。
徐州豐縣首羨鎮中心小學的校車發生事故后，學生家長只能去學校接送孩子。
王麗在校門口已等了半個小時，她從人群中找到兒子小濤。小濤迅速爬上電三輪，鉆進棉被下面，王麗整理了一下棉被，幫兒子蓋好，自己掖了掖圍巾，踏上三輪車，穿過百輛以上的三輪車隊，向家里駛去。
小濤在12月12日的校車事故中，擦破了額頭?，F在，王麗每天都用電動三輪車，接送孩子上學。
帶著棉被上學
撤并村小后，上學路遠，家長多用電三輪接送；學校沒有食堂，家長一天往返學校4個來回
小濤在讀小學一年級，家住茌李莊村，從學校到家有六七公里，坐電動三輪要半個多小時才能到家。
母親王麗說，以前茌李莊有村小學，去年被撤，孩子都到首羨鎮中心小學讀書。
自從豐縣撤并村小后，學生上學路途變得遙遠，電動車成為接送孩子的主力軍。
目前，豐縣有300家電動車生產廠家，每輛電動車售價約2300元。
為了全天候能接送孩子，很多家長花費200元將三輪車加裝了篷布。另一些家長則是自己用帆布和塑料布簡易的搭了個篷子。
因為平日兒子坐校車，接孩子的王麗沒有準備。她的電三輪沒有篷布，只得給兒子準備一條棉被。
王麗說，天氣陰冷，冷風還是能穿透棉被。
更多家長駕駛的三輪有篷子，三兩個孩子掀開車篷的棉門簾，進入車內，然后露出臉來向外張望。
現在首羨鎮有9所定點小學，其中首羨和集小學，從未有過校車，家長都是用電動三輪接送孩子。每日上學放學，電動三輪車的隊伍要排出近一公里遠，附近的一條公路被占據了大半幅。
董莊的一位家長已接送孩子四年。他的孩子在首羨和集小學讀書，由于學校沒有食堂，這名家長每天往返家與學校，需4個來回，風雨無阻。
冬天很冷，為防止孩子凍傷，這名家長也會在三輪車上放一床棉被。
他說，每天接送孩子，就要占用家里的一個勞動力。
豐縣的經濟條件在江蘇省排名末尾，很多青壯年出外打工，接送孩子的重任，就落到了爺爺奶奶身上。
撤校風波
豐縣原有小學445所，撤并了335所；茌李莊、張后屯等村村民覺得上學不便，不愿撤校
以前，豐縣有炊煙的地方就有小學。隨著孩子數量減少，豐縣同全國其他地區一樣，從2003年開始撤并村小學。
上世紀九十年代末，豐縣小學生達到12.6萬人，而現在只有6萬多人。
豐縣教育局副局長李成凱介紹，“很多小學只有幾十個孩子上學，只有幾個老師上課，無法保證教學質量。”
為優化教育資源配置，提高教育投資效益和教育質量，豐縣依照“萬人一所小學”的原則，進行村小的撤并。
2007年，第一輪撤并基本完成。
2008年汶川地震后，國家重視校舍安全。豐縣一些校舍屬不能夠再加固使用的危房，該縣開始了第二輪的大規模撤并。
直到去年，第二輪撤并完成。豐縣原有445所小學，撤并后，剩下小學110所。
第二次撤并后，首羨鎮原有18個小學，調整之后剩下9個定點小學和一個教學點。
小濤原本就讀的茌李莊小學，就是在第二輪中被撤并的。
張后屯小學也是在第二輪中被撤并。
張后屯小學曾是張后屯人的驕傲。
張后屯村是豐縣縣委舊址，張后屯小學前身，是中共豐縣縣委在抗日時期創辦的一所抗日流動小學，1940年創辦，后幾經修整，有著70多年歷史。張后屯村人幾乎都是這個學校的學生。
一位村民介紹，張后屯小學遠近聞名，曾被評為徐州市中小學百佳校園競賽優勝單位，學生一度達到了八九百人。
豐縣教育局曾組織全縣各鄉鎮的教辦主任到學校來參觀。
2005年，隨著一輪合班并校，張后屯小學初中部被撤，并進了首羨鎮中學。
隨著教育資源的轉移，一些離鎮里比較近、交通便利的村子開始把學生送到鎮中心小學讀書，張后屯小學學生數量開始減少。
2010年，張后屯小學校舍被定為危房，縣里決定將其撤并。
“當時大家都不愿意。”村民袁維震說，撤掉之后，孩子們上學很不方便，而且沒有了學校村子里總覺得缺點兒什么。村民、村支書輪流向上反映。
茌李莊村民也不滿村小被撤，不斷向政府反映意見。
此后那些村的村民與豐縣政府達成協議。村民同意撤校，但政府也須允許村民自由選擇學校。
原本按照片區劃分，茌李莊、張后屯的孩子都應去三座樓小學讀書。
但村民認為，首羨鎮中心小學教學質量更好，便送孩子去那兒就讀。
全縣無一輛正規校車
縣教育局長說，接送孩子上學都是社會車輛，約380輛，其中包括大客車和小面包車
首羨鎮中心小學雖然教學質量好，但離一些村子距離較遠，茌李莊是離校最遠的一個村子。
撤點并校后，學生都到首羨鎮中心小學上學，上學難成了大問題。
家長們只得自己接送孩子，起初是各家送各家，后來是幾家合起來輪流送。學校沒有食堂，學生的午飯也要自己解決。
隨后，一些市場敏銳的人從中尋覓到了商機。出事校車的司機洪旭，就是其中一位。
根據洪旭一位鄰居介紹，洪旭的妻子最先在自家搞起了“學生愛心公寓”，在家里做飯賣。
洪旭從學生上學難上看到了商機，2010年便購置了一輛客車，用來接送學生上學并收取費用。每天中午接送一些孩子到自家開的“學生愛心公寓”就餐，每人每學期收費650元。
洪旭的房子是一座臨街的兩層三間小樓，如今大門緊閉，在其“學生愛心公寓”樓上貼著一副對聯。對聯上的字跡已模糊，隱約顯示著“愛心讓孩XX，精心讓家X心”。
學生家長介紹，洪旭在上學放學時間到學校門口，向接送的家長們發放名片，且還開車到村子里去“推銷”。
“豐縣各個小學沒有一輛嚴格意義上的校車。”縣教育局局長孫光華稱，江蘇省有關規定對于校車的定義是，由學校購買或有關單位自備、租用的用于接送學生的車輛。
孫光華說，目前接送孩子上學的都是社會車輛，約有380輛，車型包括大客車和小面包車。
家長們反映，校車超載是常態，每天校車都會擠得滿滿當當。
雖然如此，這還是解決了沒有精力送孩子的家長們的難題，“洪旭們”的校車受到家長的歡迎，很多孩子開始坐校車往返學校和家之間。
在甘肅校車事故之后，豐縣曾嚴查此類校車。李成凱介紹，洪旭的車輛在出事故一周前還被李成凱親自查過。
“這些車大多手續齊全，當時因為這個車沒有在教育局備案，被暫扣了。”李成凱介紹，從安全角度說，具備條件的社會車輛接送學生也是可以的。
“我們需要安全校車”
村民提出安全校車需求，縣教育局副局長李成凱稱，撤并小學后政府應做好后續工作
“撤并學校后，后續工作沒有做好。”縣教育局副局長李成凱承認，學生上學難與撤并學校有關，而這也導致了后來的傷亡事故。
“要不，給我們安全的校車，要不，就把學校還給我們。”村民們提出這樣的訴求。
李成凱坦言，恢復撤掉的學校比較困難，會帶來示范效應，所有的小學都要求恢復。從教育上來講，撤并小學是很好的政策?；謴托W會帶來教育改革的后退。
李成凱稱，15名孩子的生命是一個太大的代價，他一直在思考如何避免此類事件再發生。
他提出兩個想法。
第一種是由政府全部負責校車的采購和運營。第二種是引入社會力量，建立準入機制，政府予以補貼，嚴加管理，一旦有超載等違規行為，取消其資質。
校車事故后，豐縣停運了所有校車，每到上學放學的時間，電動三輪車接送孩子，成為街上一景。
14日下午，一輛電三輪從豐縣一條街道的快車道上駛過，后面載有三個孩子，一個孩子趴在車邊寫著作業。
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