八部委：各地須安排返鄉(xiāng)流浪兒上學
2011-12-27
今后，公安、城管、民政救助機構發(fā)現(xiàn)的來歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國打拐DNA信息庫比對，幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。
昨天，民政部、中央綜治辦、公安部等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，部署從現(xiàn)在起至2012年年底，在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動，提出到2012年年底，我國城市街面力爭實現(xiàn)無流浪未成年人。民政部部長李立國提出，將抓緊修訂《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，以協(xié)調相關部門在打擊整治、主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預防等環(huán)節(jié)或工作任務中積極承擔責任，及時通報情況，共商措施。
通知要求各地進一步落實義務教育、職業(yè)教育、社會保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災病致貧等外出流浪乞討；安置返鄉(xiāng)乞兒上學、就業(yè)或給予家庭實際困難資助，避免他們再次流浪乞討。對暫時查找不到父母或監(jiān)護人的，民政部門要通過救助保護機構照料、社會福利機構代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。
打拐
接報乞討案須及時出警
通知要求，各級公安機關要深化“打拐”專項行動，要強化街面巡邏查控和重點人員、重點場所的治安管控力度，以車站廣場、繁華街區(qū)、旅游景點、地下通道、橋梁涵洞等流浪未成年人集中活動和露宿場所為重點區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)并查處侵害流浪未成年人權益的違法犯罪活動。 凡接報或發(fā)現(xiàn)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等案件線索的，要在第一時間出警、第一時間核查甄別。
解救
城管民政等須配合警方
通知強調、公安派出所、巡警、交警等街面執(zhí)勤部門要加強協(xié)調配合，對巡查中發(fā)現(xiàn)的組織未成年人乞討和強迫未成年人違法犯罪活動，要按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰處置”的原則，做好先期處置工作。
城市管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為的，要及時通報公安機關。民政部門要配合公安機關做好調查、取證和解救工作，及時接收公安機關解救、護送來站的未成年人并做好救助服務。
救助
社工一對一勸導流浪兒
通知提出建立社區(qū)流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制，及時發(fā)現(xiàn)救助流浪未成年人。民政部門要開展經(jīng)常化主動救助服務，根據(jù)流浪未成年人身心特點，采取多種方式引導其接受救助；對不愿接受救助的，要組織社工、志愿者進行一對一地勸導、救助服務。
城市管理部門要充分利用數(shù)字化城市管理平臺呼吁社區(qū)、村（居）委會，動員公眾關注并及時發(fā)現(xiàn)和勸導流浪未成年人，將其護送到救助機構接受救助，或及時向公安機關報警。
返鄉(xiāng)
教育部門須幫乞兒上學
通知要求，流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機構，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人；教育部門要及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學接受義務教育，指導中等職業(yè)學校做好接收工作，并對家庭經(jīng)濟困難并符合條件的返鄉(xiāng)未成年人予以資助或減免學費。
對不適合入校接受教育的，要支持救助保護機構開展替代教育，做好教育矯治。人力資源和社會保障部門要幫助勞動年齡內的流浪未成年人就業(yè)。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
