陜西高陵推行15年免費教育
2012年01月06日
今春起，從上幼兒園小班，一直到高中畢業，都不用再交學費了。這對高陵近4萬戶有上學孩子的家庭來說，無疑是一個大好消息。
在1月3日開幕的高陵縣十六屆人大一次會議上，高陵縣代縣長范九利承諾：今年財政將投入2307萬元，免除縣內所有高陵籍學生學前三年保教費、義務教育段學雜費和高中學費，實行15年免費教育全覆蓋。
高陵也將因此成為全省第五個、西安市首個實現15年免費教育的區縣。
覆蓋范圍
近4萬家庭孩子從幼兒園到高中免費
郝友誼家住高陵縣地稅小區，是個個體戶，5歲的女兒上幼兒園中班。他給記者算了一筆賬，女兒從現在到高中畢業學費需要兩三萬元。如果全免了，就意味著家庭收入多了兩三萬元。“女兒喜歡舞蹈，省下來的錢可以培養孩子更多的興趣。”
目前高陵轄區近4萬家庭有孩子上學。今春開學，凡戶籍在高陵，在公辦幼兒園和取得合法辦學資質的民辦幼兒園就讀的幼兒，全縣義務教育階段的中小學在校學生，在縣一中、縣三中和職教中心就讀的經正式錄取的統招學生和計劃內擇校生，都將享受免費教育。這也意味著，高陵的孩子從上幼兒園到上高中，15年將全免費。
據了解，15年免費教育的具體標準為：除長慶省級示范園執行每生每年1300元和小學附設學前班執行每生每年350元的減免標準外，其余幼兒園均按每生每年900元執行減免。對學前三年家庭困難學生，該縣還將給予生活補助，標準為每生每天3元。按照每生每年1600元的標準，免除高中在校學生的學費。十五年免費教育資金由縣財政列入年度預算。據測算，縣財政為此每年將投入2300余萬元。
省內情況
15年免費教育我省此前已有4縣實行
目前，我省已有府谷、寧陜、神木、吳起等縣實行了15年免費教育。另外，佛坪、鎮坪等多縣區已實行13年免費教育，即義務教育9年加上學前班一年和高中3年。
2005年12月，國務院下發了《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制。2006年9月1日起開始實施的新修訂的《義務教育法》中最終明確：“國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規予以保障”。
2008年，我省神木縣首推12年免費教育，全縣城鄉學生除了義務教育階段免除的費用外，高中階段也免除了學費、雜費、食宿管理費等。從小學到高中階段，學校不僅不再收取任何費用，還給予所有寄宿生每人每天5.5元生活費補助。
2010年秋季開學，同為陜北的吳起縣將學前教育三年也納入免費教育，實現了15年免費教育。去年，神木、府谷、寧陜等縣也開始實行15年免費教育。
相關措施
符合條件大學生還可獲政府獎勵
除了免費教育，高陵縣第十五次黨代會還提出“蛋奶工程”全覆蓋的民生目標。新學期，高陵將投入700余萬元，為全縣21397名義務教育階段的中小學生提供安全美味的免費早餐。這是高陵縣委、縣政府實施的又一項民心工程。
同時，為了不使一個考入大學的高陵籍學生因貧困而輟學，高陵縣委、縣政府從2008年起，提出并實施了“戶均一個大學生工程”。四年來已累計發放獎勵資助金1000余萬元，受益大學生人數達6581人。
今年起，該縣符合國家開發銀行助學貸款條件、新考入國民教育序列的本縣戶籍貧困家庭大學生，不但可以享受無息助學貸款，還可以獲得政府分學歷層次給予的一次性獎勵資助：研究生每人獎勵7000元，本科生每人獎勵5000元，大專生每人獎勵3000元，高職生每人獎勵2000元。
高陵縣委書記李毅表示，未來五年高陵還將把每年新增財力的80%投入民生事業中，并優先發展教育事業，使全民共享發展成果。
本組稿件由本報記者張小剛 通訊員冉雷采寫
對話高陵縣教育局局長：高陵縣為什么能做到？
高陵縣教育局局長周興順介紹，近幾年高陵經濟發展得好，縣財政每年都以20%的速度遞增，2011年縣財政收入為7億余元，在西安4個縣中居首。他表示，縣委、縣政府之所以能實行15年免費教育，還有一個原因是財政供養人數較少，在保證財政供養和政府運轉的基礎上還有能力拿出這么多錢，來為群眾辦這件好事。
據了解，高陵縣人口約25萬，財政收入雖然不占先，但人均財政占有量在西安13區縣中還是排在前列的。
省教育廳相關人員：將會有越來越多的縣實行
省教育廳相關人員表示，免費教育是教育事業不斷發展的一個標志，對每個家庭來說都是一件好事。他認為，隨著各地財力的增長，政府越來越重視民生，將會有越來越多的縣（市、區）實現15年免費教育。
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