中國城鄉免費義務教育確屬奇跡
2012年08月07日
輝煌十年·教育興國
公平教育孕育中國希望
——十六大以來教育發展述評
不讓一個孩子因家庭困難而失學
10年，有的也許就成了“古董”，比如，那些學費的收據。
10年，有的也許就成了“黑白片”，比如，“破房子、黑屋子、土臺子、泥孩子”。
回望，才知道：走過，是如此艱難，亦如此輝煌。
2000年，“兩基”的目標基本實現；2004年，國家西部地區“兩基”攻堅計劃啟動；2006年，國家對西部農村地區義務教育階段學生免除學雜費，還補助學校公用經費，免費提供教科書，補助寄宿生生活費；2007年底，“兩基”攻堅計劃如期完成；截至2008年底，全國實現“兩基”的縣（市、區）累計達到2831個，占全國總縣數的99.1%，全國“兩基”人口覆蓋率達到99.3%……
一個個具有里程碑式的數字帶給人的是無盡的暢想，是曾經奢望的一個個“不敢想象”：高山不再是阻隔，江河不再難以逾越，家門口的好學校一個個多了起來。
從提高生均經費到改善教師待遇，從修繕中小學校舍到配置先進教學設施，一項項政府的宏大投入，正在悄然改變中國教育的面貌。
嶄新的課本，可口的午餐，小小的暖氣，球場上的騰躍，就在看似微不足道的細節里，國家的關愛幻化為暖流，給人滿足，給人溫情，甚至是強烈的國家認同感。
從此，童年的印記就不再是破舊的校舍、茫然的眼神，而是幸福的歌唱：我們的生活多么幸福，我們的學習多么快樂……
“孩子是等不起的，教育是不能等的！”
“人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學！”
這是中國教育的最強音。
唯有教育公平，方能給予每個平凡人有尊嚴的童年；唯有教育公平，方能釋放國人對未來的想象。
教育史上的奇跡
“義務教育”，曾出現在清朝的文卷里，出現在民國的文卷里，但終究只是一個理想。
從1986年《義務教育法》的頒布實施到2008年秋，城鄉免費義務教育全面實現，從新中國成立初期，我國小學入學率、非文盲率只有20%，到2010年青壯年文盲率下降到1.5%以下，小學凈入學率達到99.7%，升騰的數字書寫的是一個13億的人口大國在教育上的不懈追求。
這的確是教育史上的奇跡。
2006年，國家對西部農村地區義務教育階段學生免除學雜費；2007年春，1.5億名學生受益于“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”的惠民政策；2008年秋，免除城市義務教育階段學雜費在全國范圍內實施，覆蓋全國城鄉1.6億名義務教育階段學生。
從此，義務教育名副其實，孩子上學政府買單。這意味著一個國家經濟水平的實力，意味著一個國家義務教育水平的發展程度。
這些客觀的數字，令人熱血沸騰，也反映了中國教育發展前所未有的大提速：
2006年—2007年，中央財政補助6億多元，共招聘3.23萬名特崗教師，覆蓋西部地區400多個縣4000多所農村學校；2011年，中央財政安排100億元推進全國中小學校舍安全工程，啟動農村義務教育學生營養改善計劃，中央財政每年安排160多億元專項資金，為680個國家試點縣的2600多萬農村義務教育學生提供每天3元錢的營養膳食補助；2012年，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例將達到4%……
這一切，成為教育優先發展的注腳。
未來，由教育塑造
這是兩個不同的時代。
“在我爺爺的時代，沒有書本，沒有筆，沒有墨水”，“在我們的時代，我們走進了計算機教室。”
有學上，免費學，上好學，一個個厚重的印記刻下的是清晰的兩個字：公平。
在體制上創新，在投入上保障，在發展中求均衡，在均衡中求公平。這是中國義務教育逐步邁向公平的現實路徑。
這是中國教育精彩的跨越，這是一個國家和政府義不容辭的責任，這更是一個民族對自己未來的承諾！
“我們崇尚教育公平，如同抬頭仰望星空。”這樣的理念照耀著我們，一頁頁寫就中國教育氣勢恢宏的篇章。
人才，在今天如此被看重；教育，在今天如此被關注。世界銀行評價：在中國，一個公共財政體系已經建立，可以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉和區域差距在某種程度上被縮小。
公平，不僅要保障農村和經濟欠發達地區教育發展，提供均等的受教育的機會，更需要給予每個孩子適合的教育。每間教室，有多少學生，就有多少夢想。串起孩子的夢想，就是點燃中國的希望。
人們更加清醒地認識到，有怎樣的教育，就塑造怎樣的未來。逐步推進的教育公平，正使中國受教育人口的受教育范圍和水平顯著提高。
從人口大國邁向人力資源強國，站在新的歷史起點上，中國教育將蓄勢待發！（記者 靳曉燕）
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