廣東作為經(jīng)濟大省緣何成為教育負債大省
2006-03-05
今年廣東“兩會”期間，民進廣東省委就廣東義務教育發(fā)展情況提交了一份調(diào)研報告。報告顯示，廣東中小學公用經(jīng)費不足的情況比較普遍，不少學校是“負債運作”，全省中小學教育債務高達73億元。（《中國青年報》2月28日第6版）
義務教育階段負債73億元，在全國各省份里肯定不是最多的，說不定還算少的，但卻最引人注目。因為這是在廣東，它是中國最發(fā)達、最富裕的省份之一。就在今年的廣東“兩會”上，該省的《政府工作報告》剛剛宣布了廣東2005年GDP突破兩萬億元大關，達到21701億元。據(jù)說，這個數(shù)字已經(jīng)超過了香港和新加坡。全年人均GDP是23616元，按現(xiàn)行匯率折算，已經(jīng)接近3000美元。
在上面這些耀眼的經(jīng)濟指標的映襯下，民進廣東省委的調(diào)研報告所描述的一些現(xiàn)象就顯得格外觸目驚心：20萬名中小學生還在危房中讀書；一些地方取消了期中和期末考試，原因竟是為了節(jié)省紙張費和印刷費；一些農(nóng)村學校為省電費教室光線不足也不敢開燈。這樣的教育貧困景象，在很多人的印象里，是和貧困地區(qū)聯(lián)系在一起的。
與此同時，中國教育的各種“病癥”在廣東也無一例外地都存在著：城鄉(xiāng)教育差距拉大，城市學校動輒投入幾億元建設新校區(qū)，而農(nóng)村學校卻還被危房困擾；和中西部地區(qū)一樣，農(nóng)村學校的講臺上站著大量“工資低、待遇低、學歷低”的代課教師；一些地方窮其所有打造豪華的示范性高中，嚴重擠占義務教育經(jīng)費，對于這種現(xiàn)象，山西省教育廳廳長李東福前不久剛剛予以痛斥：“光建了高中，初中、小學怎么辦？”
貧困、城鄉(xiāng)差距、師資短缺，其實背后還是教育經(jīng)費投入問題。盡管這幾年廣東教育投入總量一直在全國排在第一位，但其財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例并不高，2002年是2．71％，2003年是2．74％，不僅達不到4％的標準，甚至低于全國平均水平。與其經(jīng)濟實力相比，廣東對教育的投入算不上慷慨大方，哪怕再增加一個百分點，也就不會有73億元的欠債了。
一說到中國教育的投入問題，某些政府官員、專家學者總要扛出“我們是窮國辦大教育”這面大旗，依次類推，就是“窮省辦大教育”、“窮縣辦大教育”。其潛臺詞就是在人口多、經(jīng)濟尚不發(fā)達的客觀國情下，教育投入不足、教育資源緊缺、發(fā)展不平衡等等問題落后都是有必然性的，是情有可原的；要改善農(nóng)村教育狀況、縮小教育差距還要假以時日，是一個長期的過程。
一個“窮”字、一個“大”字，讓各級政府都為連年的教育投入不足、教育經(jīng)費短缺找到了一個冠冕堂皇的理由。然而，廣東73億元的教育欠債和其超過兩萬億元的GDP所形成的巨大落差，就像一把利劍，戳穿了這面大旗，讓這個聽上去冠冕堂皇、頗具說服力的理由一下子就變得蒼白無力了。
曾有學者說過，教育投入不僅僅是經(jīng)濟問題，更多的是態(tài)度問題、排序問題。一個經(jīng)濟總量和財政收入都居全國首位的經(jīng)濟強省，教育投入都不能達標，可見“教育優(yōu)先”這4個字從口頭到現(xiàn)實的距離有多遠。而與之相對應的是，“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”這句口號在每一個家庭都得到了最好的落實，在各級政府都為教育投入不足找出N條客觀理由的時候，很多父母正在“砸鍋賣鐵”供孩子讀書。
但愿民進廣東省委提交的這份調(diào)研報告能引起重視，有關方面能意識到這“與經(jīng)濟實力不相稱的教育負債”是自己政績中的一塊很不光彩的傷疤，真正下大力氣改變現(xiàn)狀。
來源: 中國青年報
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