2009年01月07日02:31 來源:山西日報
幼兒園收費高,民辦幼教機構管理亂,幼兒教育陷入小學化、學科化怪圈……近年來,涉及千家萬戶的幼兒教育事業,正成為不少普通家庭的煩惱。
審視當前幼兒教育存在的種種問題,固然與某些辦園者不顧自身社會責任,一味逐利有關,但不可否認的是,政府忽視幼兒教育的公益性,對幼兒教育定位不清,投入不足才是根源。
從上世紀90年代起,我國幼兒教育不再由政府包攬,開始引入民間資本。一些地方掀起公辦幼兒園改制風潮,將多年發展起來的公辦優質幼教資源采用多種形式,改為社會力量辦園。引入市場機制辦學固然需要,但過于依賴社會力量興辦幼兒園,難免導致幼兒教育成為營利產業,無法真正實現幼兒園的社會福利功能。
近年來,我國幼兒教育占公共教育經費的比重,一直維持在1.2%—1.3%的水平,遠低于經濟并不發達的巴西(5.1%)、墨西哥(8.9%)和泰國(16.4%)。我國3—6歲兒童進入公共幼教體系的比例極低,而這一比例在法國是99%,比利時是95%,英國是60%。在政府公共投入嚴重不足的情況下,幼兒園的運營開支不得不轉嫁到社會,由家長吞咽高收費的苦果。
俗話說:“三歲看大,七歲看老。”6歲前是人的行為習慣、情感和人格品質基本養成的重要時期。因此,幼兒教育在全世界普遍受到重視。在一些發達國家,甚至出現了把幼兒教育納入義務教育體系的趨勢。
幼兒教育是國民素質教育的起點,是最需要國家自主和保障公平的教育。黨的十七大明確提出重視學前教育,剛剛閉幕的十七屆三中全會又提出,要發展農村學前教育。我們期待著幼兒教育能真正納入公共服務體系,讓所有孩子都享受到優質、廉價的早期教育。
鄔帥莉
美國的做法
早在1985年9月,美國政府就規定,5歲兒童的學前教育納入學校公立教育。這一規定,使全國90%以上的5歲兒童進入學校的幼兒班免費接受學前一年教育。
加拿大的做法
加拿大實行十三年義務教育,義務教育劃分為三個階段,第一個階段是幼兒園至六年級(幼兒園1年,小學6年)。加拿大政府對幼兒教育實行的經費補助分為兩個部分:一部分為非營利幼教機構的教師工資;一部分按入園幼兒人數發給日托中心及幼兒園,每人每天5加元,三個月發放一次。
我國香港特區的做法
2006年香港特首在施政報告中首次提出使用“學卷”制去資助每一位上幼兒園的學童,每個人可享受1.3萬港元的資助。香港從2007年開始對幼兒教育實行免費教育。
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