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三個(gè)失蹤兒童改變美國(guó)干預(yù)體系
2014-10-11來(lái)源:NGO發(fā)展交流網(wǎng)
   【一】

  1979年5月25日,6歲的艾坦(Etan Patz)準(zhǔn)備第一次獨(dú)自出門(mén)。這個(gè)紐約小男孩信心滿滿,告訴父母要自己穿過(guò)兩個(gè)街區(qū),去搭乘校車(chē)。得到同意后,艾坦背著書(shū)包,頭戴印有“未來(lái)航班機(jī)長(zhǎng)”的帽子出發(fā)了。可這竟是父母與孩子的最后一次見(jiàn)面,在這短短的上學(xué)路上,艾坦失蹤了。

  無(wú)數(shù)記者和警察蜂擁到這對(duì)愁眉苦臉的父母面前,看他們?nèi)缤榱稚┌阋槐橛忠槐槠磳?xiě)著“艾坦…唉-坦(Etan…ay-tahn)”。隨之,媒體的大量報(bào)道牽動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的神經(jīng),攝影師父親給艾坦拍的那張咧嘴開(kāi)心笑的照片,被登上了覆蓋全城的尋人海報(bào),被印在了牛奶盒的側(cè)面進(jìn)入千家萬(wàn)戶,甚至登上紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的廣告牌。

  但艾坦終究沒(méi)有回來(lái),對(duì)于整整一代美國(guó)人而言,那個(gè)戴著棒球帽的童稚笑容是如此令人痛徹心扉。人們發(fā)現(xiàn),艾坦的失蹤背后,正折射出學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系不緊密的漏洞,也暴露了警方低效無(wú)能的現(xiàn)狀,根據(jù)不同的司法轄區(qū)規(guī)定,警方甚至要在孩子失蹤24-72小時(shí)后才會(huì)有所反應(yīng)。

  先賢雖并沒(méi)有為美國(guó)社會(huì)構(gòu)建萬(wàn)無(wú)一失的制度體系,卻留下了更寶貴的、可簡(jiǎn)稱為“危機(jī)-反思-進(jìn)步”的自體更新模式。1983年,里根總統(tǒng)宣布艾坦失蹤的5月25日為“國(guó)家失蹤兒童日”,美國(guó)社會(huì)開(kāi)始真正重視失蹤兒童問(wèn)題,并開(kāi)啟了為期近10年的“牛奶盒尋人活動(dòng)”。作為美國(guó)最知名的失蹤兒童,艾坦的不幸遭遇永遠(yuǎn)改變了美國(guó),直接影響了接下來(lái)一系列法律出臺(tái)與制度更新,挽救了無(wú)數(shù)美國(guó)兒童。  


        【二】

  時(shí)間到了1981年7月27日,佛羅里達(dá)州一個(gè)悶熱的午后。6歲的亞當(dāng)(Adam Walsh)聽(tīng)從媽媽的安排,在百貨商場(chǎng)里看幾個(gè)孩子打電子游戲。但七分鐘后,當(dāng)亞當(dāng)?shù)哪赣H趕來(lái)接他的時(shí)候,游戲機(jī)前卻空無(wú)一人了。

  焦急的父母印了15萬(wàn)份尋人啟事,貼滿了全城的大街小巷。但噩耗還是擊中了這個(gè)家庭:兩周后,漁民在120英里外的灌溉渠內(nèi)打撈上來(lái)了亞當(dāng)?shù)念^顱。于是,悲痛欲絕的父母向媒體講述警方是多么不靠譜:在亞當(dāng)失蹤的當(dāng)天下午,其母就報(bào)了警,警方卻不但沒(méi)有及時(shí)響應(yīng),更告訴媒體“失蹤和綁架應(yīng)該沒(méi)有關(guān)系”;當(dāng)次日亞當(dāng)?shù)母赣H去警察局追問(wèn)進(jìn)展時(shí),警方卻回問(wèn):“你有什么建議嗎?”

  雖然殺害亞當(dāng)?shù)臍⑹衷趦赡旰笞允祝瑏啴?dāng)夫婦卻決定從此走上維護(hù)兒童安全的道路。在國(guó)會(huì)山召開(kāi)的《失蹤兒童法案》聽(tīng)證會(huì)上,并不精通法律和政治的亞當(dāng)父親,卻用一句話打動(dòng)了眾人:“一個(gè)能發(fā)射航天飛機(jī)并讓它回到地球的國(guó)家,竟然沒(méi)有一個(gè)為失蹤兒童設(shè)立的信息搜集和服務(wù)中心?”

  隨后,《失蹤兒童援助法案》也在Walsh夫婦的參與下通過(guò)。該法案呼吁在全美范圍內(nèi)建立一條失蹤兒童免費(fèi)報(bào)警熱線,以及全美失蹤兒童的信息匯總和甄別中心。同年,Walsh夫婦成立了非營(yíng)利組織“全國(guó)失蹤與受虐兒童服務(wù)中心(NCMEC)”,打開(kāi)了解決失蹤兒童問(wèn)題的關(guān)鍵之門(mén)。

  1980年代后期,沃爾瑪超市啟用了兒童安全警報(bào)系統(tǒng),并為紀(jì)念亞當(dāng)而將系統(tǒng)命名為“Code Adam”。如果家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子在超市走失,可立即求助于此系統(tǒng),超市所有出入口將全部封閉,工作人員立即進(jìn)行搜尋,如果10分鐘內(nèi)找不到孩子,將立即由警方接手。此后,這一系統(tǒng)被全美眾多超市、商場(chǎng)、醫(yī)院、博物館等公共設(shè)施采用。


  【三】

  然而悲劇還在繼續(xù),1996年1月13日,9歲的安伯(Amber Hagerman)在騎車(chē)時(shí)被綁架。她的尖叫引發(fā)了鄰居的關(guān)注,但這起發(fā)生在光天化日下的綁架卻依然帶來(lái)了最悲慘的結(jié)局:4天后,她的尸體被發(fā)現(xiàn)。

  當(dāng)?shù)鼐用褚螽?dāng)?shù)貜V播電臺(tái)比照天氣預(yù)報(bào),以同樣的頻率和力度不間斷播出失蹤兒童的新聞。半年后,在一場(chǎng)記者會(huì)上,有當(dāng)事者回憶起在尋找安伯的過(guò)程中,媒體是如何幫上了大忙。這個(gè)信息終于傳到了警方的耳朵中,于是經(jīng)過(guò)一系列打造升級(jí)后,一個(gè)接駁美國(guó)緊急警報(bào)系統(tǒng),通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、電子郵件、交通提示、短信、facebook、google等多種渠道,向全國(guó)發(fā)布失蹤兒童信息的龐大系統(tǒng)上線了。

  這個(gè)名為“Amber”的系統(tǒng)所發(fā)布的內(nèi)容由警方?jīng)Q定,通常包含了失蹤兒童特征、嫌疑犯特征,以及嫌疑犯的車(chē)輛描述和車(chē)牌號(hào)碼。


  【現(xiàn)狀】

        如果說(shuō)“Code Adam”解決了兒童在公共場(chǎng)合失蹤的問(wèn)題,“Amber系統(tǒng)”則徹底將失蹤兒童和嫌疑犯置于民眾的海洋中。1996年以來(lái),這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)成功尋回或解救了602名失蹤兒童。以2011年為例,在通過(guò)Amber系統(tǒng)成功尋回失蹤兒童的案例中,有50%是因?yàn)楣娀蚓酵ㄟ^(guò)Amber警報(bào)發(fā)現(xiàn)了嫌疑犯的車(chē)輛;39%是因?yàn)楣娊拥骄瘓?bào)后,提供了目擊線索等關(guān)鍵信息;更有11%的案例,是嫌疑犯收到警報(bào)后釋放了被綁兒童。

  三名不幸的失蹤兒童,卻徹底改變了美國(guó)解決兒童失蹤問(wèn)題的軌道,其影響之深遠(yuǎn),從一組數(shù)字便可以看出:1990年時(shí),全美只有62%的失蹤兒童可以被找回,而如今,這一比例已經(jīng)變?yōu)?7.7%。

  正如亞當(dāng)?shù)母赣H,后來(lái)成為Fox電視臺(tái)《頭號(hào)通緝犯》(這個(gè)節(jié)目幫助警方找回了65名失蹤或被綁架的兒童)主持人的John Walsh所言:“記住,你的參與能改變一切!”


  【點(diǎn)評(píng)】

        艾坦、亞當(dāng)與安伯三個(gè)孩子以自己的生命塑造了美國(guó)失蹤兒童干預(yù)系統(tǒng)。

        回看國(guó)內(nèi),2013年3月,長(zhǎng)春失蹤兒童被殺事件令人扼腕。4月,江西萬(wàn)安也發(fā)生一起兒童神秘失蹤事件。8月山西被挖眼的男孩小斌等等影響巨大的案件。

  人們習(xí)慣點(diǎn)蠟燭、習(xí)慣說(shuō)“一路走好,天堂沒(méi)有痛苦”、習(xí)慣去“祈福”。

  2007年《鳳凰衛(wèi)視》報(bào)道,中國(guó)每年約有二十多萬(wàn)兒童失蹤,找回的概率0.1%左右。

  我們難道除了祈福、除了哀思就沒(méi)有別的了么?我們是否該好好反思Adam的父親John Walsh所言:“記住,你的參與能改變一切!”

  所以,我轉(zhuǎn)了!讓更多人看到,參與、改變這一切。

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