2013年工作報告
2013年，較好地完成了各項任務工作。
一、創新募捐形式，推進項目化管理
全年募捐資金7.04億元，項目資金資助支出5.49億元，受益人群94萬余人次。其中：市會募集資金1.92億元，項目資助資金支出1.27億元。
傳統品牌項目的內涵不斷得到充實；拓展了一批新項目。通過兩次招投標，資助了社會公益項目118個，資助資金達2111.12萬元。編制了我會的項目目錄，修訂了勸募手冊。市經信委資助的項目評估試點，也完成了驗收。
主動與國內外愛心企業溝通，舉辦了“感恩有你，20年同行”感恩聯誼會，及時反饋了捐贈款使用情況，深受捐贈人的好評。深化了與全球聯合之路的合作，成立了上海市慈善基金會“聯合之路專項基金”。市會新成立專項基金23個。全年的專項基金募款金額9214萬元。加強了專項基金的管理，落實了聯絡員制度，完成了分會專項基金的梳理。完成了募捐箱的清理工作。
二、部署援助雅安，參與災后重建
按照市委市政府的統一部署，充分發揮自身優勢，積極參與救災工作。至年底，我會共接受蘆山地震捐贈款物1.06億元。其中，捐贈物資折合人民幣471.8萬元。理事會領導親自帶隊赴四川雅安，實地選擇援建項目。確定了雅安市雨城區和寶興縣的6個援建項目，資助資金預算為9100萬元。其余資金也做了妥善的安排。由捐款人代表組成了蘆山地震災后重建項目援助監管小組，對選擇項目和資金安排進行了全程監督。
三、倡導慈善文化，弘揚慈善精神
第二十屆“藍天下的至愛”慈善活動以“獻愛心、伸援手”為主題，大力傳播慈善理念，凸顯精致、大氣、簡樸的特色。在本市高校召開了慈善推進會，總結、交流了高校開展慈善育人和慈善助學的工作經驗。完成第六屆“慈善之星”評選工作。以“現代慈善的媒介發展”為主題，舉辦了“2013上海慈善論壇”。
四、完善分會管理，加強義工隊伍建設
全年分會募款收入5.12億元，項目資助資金支出4.22億元；物資募捐收入折合人民幣760萬元，物資支出折合人民幣811萬元。17個分會都按照法律法規的要求實行了信息公開，達到了100%。市會加大了對分會的服務和交流，各分會積極開展了規范化建設工作，項目目錄全部編制完畢，公募活動全部開始了備案，并開展了加強專項基金管理、項目管理、募捐箱管理的調研工作。
至年底，我會共有210支義工隊伍，注冊義工4.8萬人。全年共有180支義工隊開展了服務，參加服務的義工達5萬余人，累計服務達176萬小時。以加強高校義工隊伍建設為重點，建立了高校慈善義工聯隊。開展了2012-2013年度優秀義工的評選活動。
五、強化財務管理，加強基礎工作
全年總收入8.43億元，完成年度預算的147.9%。其中，募集資金7.04億元，募集物資折合人民幣3978萬元，政府補助收入2541萬元，增值及其他收入7432萬元。
全年總支出6.20億元，完成年度預算的112.7%。其中，資助項目經費支出5.49億元，物資支出折合人民幣3434萬元，籌資經費支出1649萬元，管理經費支出2042萬元，其他支出經費7萬元。支出經費總額占上年總收入的78.21%。管理經費支出占全年支出總額的3.29%。
加強了預算編制的準確性和可操作性。加強了財務控制和管理。組織了市會和分會的財務人員業務培訓。連續第二年獲得了上海市A類財務會計信用等級證書。眾仁樂園改擴建二期工程完成了建筑主體工程，獲得了上海市文明工地、綠色施工樣板工程、優質結構工程等榮譽，為全面竣工奠定了堅實基礎。進一步加強了資產管理，完成了眾仁慈善服務中心的房地產權證辦理工作。我會的會標獲得上海市著名商標稱號。
六、健全體制機制，完善內部管理
理事會根據發展需要，調整成立了項目發展與籌資委員會、宣傳信息與理論研究委員會、區縣與義工委員會、資產管理委員會、法務委員會等。各專業委員會務實工作，積極開拓我會工作的新局面。制定了本會《信息公開辦法》和《關于實施的意見》。本會和各分會的7大類信息在上海慈善網專版實現全部公開。我會的公開透明指數，在民政部中民慈善捐助信息中心、基金會中心網、《福布斯》（中文版）的評估中，均名列全國前茅。扎實推進信息化建設，完成了項目可行性評估、施工單位招投標等一系列工作。加強內審工作。完成了34個公益項目的跟蹤審計工作。對分會的財務情況進行了延伸審計和檢查調查。上海慈善網建設得到加強，全年網站瀏覽量達到5000多萬次。完成了網站全新改版和無障礙建設工作。加強黨組織建設，完成了黨委換屆工作。大力開展黨的群眾路線教育實踐活動。我會被評為2011-2012年度上海市文明單位。
自覺接受監事會的監督，強化了監事會對年度計劃執行、重大事項決策的監督把關機制。在全年各項重要工作過程中，得到了監事會的全程監督與指導。
全年工作尚顯不足的是，項目化管理水平仍需進一步提高，募捐的方式仍需進一步創新、發展，現代慈善的理念需要進一步創新，規章制度的建設還有待于進一步加強，這些都是我們需要在新的一年中繼續努力的方向。
審計報告
眾會字（2014）第3078號
上海市慈善基金會理事會：
我們審計了后附的上海市慈善基金會 （以下簡稱慈善基金會）財務報表，包括2013年12月31日的資產負債表、2013年度的業務活動表和現金流量表以及財務報表附注。
一、管理層對財務報表的責任
編制和公允列報財務報表是慈善基金會管理層的責任，這種責任包括：（1）按照《民間非營利組織會計制度》的規定編制財務報表，并使其實現公允反映；（2）設計、執行和維護必要的內部控制，以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在執行審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則和《基金會財務報表審計指引》的規定執行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守中國注冊會計師職業道德守則，計劃和執行審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時，注冊會計師考慮與財務報表編制和公允列報相關的內部控制，以設計恰當的審計程序，但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性，以及評價財務報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據是充分、適當的，為發表審計意見提供了基礎。
三、審計意見
我們認為，慈善基金會財務報表在所有重大方面按照《民間非營利組織會計制度》的規定編制，公允反映了慈善基金會2013年12月31日的財務狀況以及2013年度的業務活動成果和現金流量。
慈善基金會2013年度調整后的公益事業支出542,255,434.35元，2012年度調整后總收入693,340,051.90元，公益事業支出占上一年總收入的比例為78.21%。工作人員工資及福利費10,227,158.28元，行政辦公支出10,190,255.28元，兩項共計20,417,413.56元，占2013年度總支出620,079,240.87的比例為3.29%。
眾華會計師事務所（特殊普通合伙）
中國注冊會計師 沈蓉
中國注冊會計師 胡蘊
中國，上海 二一四年三月二十五日
資產負債表（表格詳情見報）
2013年12月31日
業務活動表（表格詳情見報）
2013年度
現金流量表（表格詳情見報）
2013年度
附件一
上海市慈善基金會2013年度慈善業務財務收支匯總表（表格詳情見報）
附件二
上海市慈善基金會2013年度慈善業務收入明細表（表格詳情見報）
附件三
上海市慈善基金會2013年度慈善業務支出明細表（表格詳情見報）
附件三（1）
上海市慈善基金會2013年度慈善業務基金支出明細表
附件三（2）
上海市慈善基金會2013年度慈善業務物資支出明細表（表格詳情見報）
附件四
上海市慈善基金會2013年度慈善業務管理費用明細表（表格詳情見報）
附件五
上海市慈善基金會2013年度慈善業務籌資費用明細表（表格詳情見報）
上海市慈善基金會2013年財務決算報告
一、收入情況。2013年總收入84340萬元。其中：募集資金收入70389萬元,占總額的83.5%；募集物資價值3978萬元，占總額的4.7%；保值增值等收入7432萬元，占總額的8.8%；政府項目補助和購買服務收入2541萬元，占總額的3.0%。
二、支出情況。2013年總支出62008萬元。其中：項目支出54876萬元,占總額的88.51%;物資支出價值3434萬元,占總額的5.5%；籌資費用支出1649萬元，占總額的2.7%；管理費支出2042萬元，占總額的3.29%；其他費用7萬元。項目受益人為94余萬人 （戶）次。用于項目支出占上年總收入的78.21%。
項目支出中：助困支出34259萬元，占總額的58.8%；助醫支出6224萬元，占總額的10.7%；助學支出5824萬元，占總額的10.0%；資助社會組織的其他公益項目支出2952萬元，占總額的5.1%；賑災支出4166萬元，占總額的7.1%；其他定向項目支出4885萬元，占總額的8.3%。
籌資費用支出中，慈善活動支出1301萬元，占總額的78.9%；宣傳活動支出348萬元，占總額的21.1%。
管理費用支出中，人員經費支出1023萬元，占總額的50.1%；辦公費用支出701萬元，占總額的34.3%；辦公場地租賃等支出318萬元 （主要由出租方捐贈），占總額的15.6%。用于工作人員工資福利和行政辦公支出占當年總支出的3.29%。
三、結余情況。2013年底,資產總額為20.95億元，負債總額為0.26億元，凈資產總額為20.69億元。
上海市慈善基金會監事會2013年度監督檢查報告
上海市慈善基金會理事會：
根據我國有關法律、法規、規章、本會章程、基金管理辦法及監事會工作條例的規定，本會監事會在2013年度認真履行監事會職責，對本會財務管理和資金運作等工作進行了監督和檢查。監事會認為：
1、基金會2013年度對基金的募集、管理、使用以及資金的運作，未發現違反法律、法規、財經制度、基金會各項規章制度和損害基金會利益的事項。
2、基金會2013年度基金總收入8.43億元，募集過程符合《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定。
3、基金會2013年度基金總支出6.20億元，符合國務院頒布的《基金會管理條例》的規定。
4、基金會聘請的上海眾華會計師事務所（特殊普通合伙）對上海市慈善基金會2013年度的財務進行審計，出具了標準無保留意見的審計報告，客觀、真實地反映基金會報告期內的財務狀況，符合有關規定。
基金會2013年在深化項目化管理、推進信息化進程、強化財務基礎工作等方面取得了新的進步，同時在健全體制機制、創新募捐形式、完善義工隊伍建設等方面也有較大改善；財務管理更趨規范，加強預決算管理，嚴格控制成本開支，重視對固定資產和無形資產的管理，為推動財務信息進一步公開、透明做出新的努力；以慈善進社區、進樓宇、進學校、進機關為抓手，積極傳播現代慈善文化理念；基金會主動與政府的救助和社會福利工作相銜接，注重加強與國內、國際社會公益機構之間的交流與合作，并進一步提升基金會秘書處各部門及各區縣分會之間的協同能力，社會影響力不斷擴大，社會公信力不斷提升，在推動上海慈善事業發展，創建和諧社會方面發揮了積極的作用。為了使基金會的工作在規范化和專業化方面提升到更高水平，監事會特提出如下建議：
1、在2014年度的工作中，基金會理事會的執行機構和各區縣分會要繼續認真貫徹執行國家有關法律、法規和 《上海市募捐條例》，進一步規范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益，不斷推進社會各界共同關注和參與慈善公益事業。
2、進一步建立和完善各項管理和內控制度，以穩步推進信息化建設為契機，鞏固和完善財務信息管理系統，針對出現的新情況、新問題，進一步完善修訂財務管理制度。
3、積極創新募捐形式，逐步形成多樣化、精細化的募捐長效機制，繼續深化項目化管理、加強項目的跟蹤監督和績效評估，不斷提升專業化管理水平。
4、進一步加強對資金保值增值的監督管理，以合法、安全、有效為前提，積極探索各種保值增值的渠道和模式，發揮資金的最大效能。
5、進一步加強對區縣分會工作的服務和指導，總結和推廣區縣分會的經驗，推進分會制度建設和隊伍建設，提升管理水平。
6、繼續加強基金會財務人員的培訓和管理，加強執行機構、各區縣分會專職人員和義工隊伍的建設，增強整體素質。
7、進一步完善內審制度和加強內審隊伍建設，探索建立內外審相結合的工作機制，保障資金使用安全有效。
上海市慈善基金會監事會
監事長：羅世謙
二0一四年三月三十一日
上海市慈善基金會法律顧問團
朱洪超律師、江憲律師受權聲明
上海市聯合律師事務所擔任上海市慈善基金會法律顧問團，現受權發表聲明如下：
一、上海市慈善基金會是經上海市民政局核準登記的對海內外組織以及個人自愿捐贈或資助的財產依法進行管理和使用的非營利性法人，其合法權益受我國法律保護。
二、上海市慈善基金會制訂的章程、基金管理辦法等規章制度符合我國現行法律、法規。
三、上海市慈善基金會2013年度募集的國內外捐款、捐物、基金增值部分、其他合法收入以及依法取得的土地使用權、房屋所有權受我國法律保護。
四、上海市慈善基金會各區（縣）分會，系該會在各區縣的代表機構，不具有法人資格。
五、“上海市慈善基金會”（http://www.scf.org.cn）接受的網上捐款和設立在本市的募捐網點代收捐款，均由該會向捐贈人出具合法、有效的書面憑證。捐贈人持憑證可向稅務部門申辦捐贈部分在繳納企業所得稅和個人所得稅稅前扣除的手續。
六、上海市慈善基金會經登記注冊的會標、二0一一年七月經登記注冊的無線網址（上海市慈善基金會、上海慈善網）、通用網址（上海市慈善基金會、上海慈善網）和二0一二年四月經登記注冊的著作權《藍天下的至愛（詞）》、《藍天下的至愛（曲）》以及該會二0一二年九月經登記注冊的商標 《藍天下的至愛》、《愛心雅集》、《夢想成真》、《多彩晚霞》、《花兒綻放》、《放飛希望》、《點亮心愿》、《姐妹情》、著名商標 均屬于基金會無形資產，受法律保護，任何單位和個人未經授權擅自使用將追究使用人的法律責任。
七、至本聲明日前，上海市慈善基金會未涉及訴訟、仲裁及行政糾紛事項。
八、至本聲明日前，未發現上海市慈善基金會受行政處罰的記錄，未發現上海市慈善基金會在職工作人員受刑事處罰的記錄。
特此聲明。
上海市慈善基金會法律顧問團
律師：朱洪超 江憲
上海市聯合律師事務所
二0一四年四月八日
中國上海黃浦區延安東路222號外灘中心1702室
郵政編碼：200002 電話：（86-21）68419377
傳真：（86-21）68419499
?京公網安備110102000421號